Arkivfoto

Gevinst ved snyd med forurenet jord skal stoppes

Danske Regioner vil på baggrund af, at store mængder jord flyttes rundt i forbindelse med bygge-, anlægs- og oprensningsprojekter, have strammet reglerne

Af Dan Bjerring
Christiansborg

Danske Regioner peger i en henvendelse til miljøminister Magnus Heunicke (S), at omkostningerne til håndtering af jord er stigende, det transporteres længere, og det er svært at komme af med:

- Alt det øger incitamentet til - og gevinsten ved - snyd, og vi har på det seneste netop set flere skandaler om svindel med forurenet jord. Både miljøet, branchen og borgere kommer i klemme, lyder budskabet.

Flytning over bagatelgrænse SKAL registreres
For regionerne kan det betyde, at flere forureningssager lander på regionernes bord, fordi der ikke altid kan stilles en forurener til ansvar.

Derfor foreslår regionerne blandt andet, at flytning af al jord over en bagatelgrænse fremover registreres systematisk i et fælles offentligt it-system, som regioner, kommuner og jordanmeldere samt modtagere og laboratorier alle forpligtes til at benytte.

Systemet skal indrettes så enkelt og effektivt som muligt, så fordelene for borgerne og erhvervslivet vil være langt større end administrationen af systemet.

Brug for certificeringsordning
Samtidig bør der etableres en certificeringsordning for de virksomheder, der tager jordprøver og transporterer jord.

Risikoen for at kunne miste en sådan certificering vil ifølge Danske Regioner være et incitament til at overholde retningslinjerne på området.

Da det meste jord flyttes på tværs af kommunegrænser, er det vigtigt, at alle opererer med de samme jordklasser og krav til prøvetagning.

Et opdateret samlet vejlednings- og tilladelsessystem bør desuden kunne nedbringe sagsbehandlingstiden, som i dag er meget varierende.

Ikke fornybar ressource
For regionerne er det samtidig væsentligt, at det system, der skal anvendes ved kontrol og analyse i forbindelse med jordhåndtering, samtidig kan understøtte og fremme genanvendelse af jord.

Regionerne har ansvar for at kortlægge og give tilladelser til råstofindvinding, og de oplever et øget pres på råstofferne, der jo ikke er en ”fornybar ressource”.

Samtidig med at branchen efterspørger flere råstoffer, oplever regionerne, at virksomheder i stigende grad søger om at få dispensation til at tilbagefylde ren jord i råstofgrave:

- Der er brug for i stedet at overveje, hvordan rammerne for at genanvende jord kan forbedres. Ren jord kan ganske vist ikke erstatte råstoffer en-til-en, men et konservativt skøn er, at 20-25 procent af ren jord kan indgå som råstofressource, mener regionerne.

Samtidig bør mulighederne for genanvendelse undersøges INDEN jorden graves op.

Markedsplads for overskudsmaterialer
Region Hovedstaden har været fremme i forreste linie med udviklingen af en regional jordbase, der kan indgå som en del af et fremtidigt jordhåndteringssystem. Den jord, der flyttes, indgår automatisk i en markedsplads for overskudsmaterialer.

En sådan operationel markedsplads kendes fra Storbritannien, og Danske Regioner efterlyser desuden etablering af ressourcepladser til sortering og oparbejdelse af jord:

- I nogle tilfælde kan geotekniske analyser gøres til en del af analysepakken ved jordflytning. Dermed kan flere materialer klassificeres som biprodukter og undgå at blive håndteret som affald.

- Det kan også gøres nemmere at genanvende råstoffer til nye bygge- og anlægsprojekter, ved at indføre produktdatablade for genbrugsmaterialer som i Tyskland. Her indgår produktdatablade i selve deres bekendtgørelse.

- Dermed flyttes et væsentligt produktansvar fra entreprenøren til staten, og genanvendelse ses i mindre grad som en risiko, påpeges det i henvendelsen til miljøministeren.

Områdebaseret tilgang
Desuden bør man overveje en ”områdebaseret tilgang”, som kendes fra Holland og Belgien.

Det betyder, at hvor der ikke er begrundet mistanke om forurening, kan jord frit anvendes inden for samme slags område, uden at der stilles krav om analyser, fordi flytningen blot registreres.

Det sparer bygherren for analyser og tid, og det tilskynder til genanvendelse - herunder at overskudsjord genbruges så tæt som muligt på, hvor den er opgravet_

- Den tilgang kan understøttes af det kommende EU jordmoniteringsdirektiv, der vil tilvejebringe de nødvendige baggrundsdata. Det er nærliggende at tænke i et serviceeftersyn af Jordforureningsloven, når direktivet skal implementeres i Danmark, slutter Danske Regioner.