1.1.
Køber
Officielt navn: Nordværk Affaldsenergi A/S
Køberens retlige status: Regional myndighed
« Tilbage til oversigten over alle licitationer
792977-2025 - Forudgående underretning om direkte tildeling See the notice on TED website 
792977-2025 - Forudgående underretning om direkte tildeling
Danmark – Tjenester på miljøområdet – Indgåelse af Ejerskabsaftale
OJ S 230/2025 28/11/2025
Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
Tjenesteydelser
1. Køber
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Indgåelse af Ejerskabsaftale
Beskrivelse: Nordværk I/S (herefter ”Nordværk”) har den 17. december 2024 selskabsmæssigt udskilt sine affaldsforbrændingsanlæg i Hjørring og Aalborg til Nordværk Affaldsenergi A/S (herefter ”Affaldsenergiselskabet”). Affaldsenergiselskabet drives på kommercielle vilkår, jf. varmeforsyningslovens § 2h, stk. 1, jf. § 2b, stk. 3. Affaldsenergiselskabet påtænker sammen med Copenhagen Infrastructure Energy Transition Fund I (herefter benævnt "CIETFI") at deltage i et projekt for udvikling, etablering og drift af CO2-fangstanlæg, der skal etableres i tæt tilknytning til affaldsforbrændingsanlægget i Aalborg (herefter ”Fangstanlægget”). CIETFI's investering gennemføres via CI ETF I Nordfangst HoldCo ApS og CI ETF I A K/S (eller et af CI ETF I A K/S ejet selskab), eller et af CI ETF I Nordfangst HoldCo ApS og CI ETF I A K/S ejet selskab (herefter samlet benævnt "CI ETF”). Fangstanlægget skal efter etablering fange CO2 i røggassen (”Røggassen”), der udledes fra Affaldsenergiselskabets affaldsforbrændingsanlægs (herefter "Affaldsforbrændingsanlægget") forbrændingsaktiviteter og levere den fangede CO2 til et PtX-anlæg, som CI ETF's koncernselskaber planlægger at udvikle, etablere og drifte i Aalborg (herefter ”Fjord PtX”), som skal omdanne CO2'en til grønt methanol og flybrændstof (herefter ”eSAF”), der herefter videresælges af Fjord PtX. Baggrunden for den påtænkte indgåelse af den samlede aftalekonstruktion er, at CI ETF har et behov for at anskaffe CO2 til Fjord PtX, og at Affaldsenergiselskabet har en økonomisk interesse i kommercielt at udnytte CO2’en i Røggassen. Som led i etablering af den samlede værdikæde fra Affaldsenergianlægget til Fjord PtX (herefter ”Projektet”) påtænkes følgende aftaler at blive indgået: (i) en aftale mellem Affaldsenergiselskabet og CI ETF vedrørende fælles ejerskab af Nordfangst ProjectCo P/S (”Nordfangst”), der skal have til formål at udvikle, etablere og drifte Fangstanlægget (herefter ”Ejerskabsaftalen”), (ii) en aftale der regulerer Affaldsenergiselskabets og CI ETF’s investering i Nordfangst (herefter ”Investeringsaftalen”), (iii) en aftale om salg mod vederlag af CO2 i Røggas, der genereres ved forarbejdning af affald fra Affaldsforbrændingsanlægget til Nordfangst (herefter ”Røggasaftalen”), og (iv) en aftale om salg mod vederlag af udskilt CO2 fra Røggassen fra Nordfangst til Fjord PtX (”CO2-afsætningsaftalen”). Affaldsenergiselskabets indgåelse af Investeringsaftalen, Ejerskabsaftalen og Røggasaftalen samt Nordfangsts indgåelse af CO2-afsætningsaftalen og Røggasaftalen anses ikke for at være udbudspligtige. De separate bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed (herefter ”profylaksebekendtgørelse[r]”) for ovenstående aftaler indeholder begrundelserne herfor. Nærværende profylaksebekendtgørelse vedrører indgåelsen af Ejerskabsaftalen mellem Affaldsenergiselskabet og CI ETF. Ejerskabsaftalen for Nordfangst fastsætter vilkår og betingelser for parternes fælles ejerskab af Nordfangst, herunder bestemmelser vedrørende parternes udtrædelse af selskabet. Ejerskabsaftalen regulerer organiseringen af bestyrelse, generalforsamling og øvrige ledelsesorganer, herunder styregrupper, samt fordelingen af nomineringsrettigheder. Nordfangst etableres med henblik på at udvikle, etablere og drive et sikkert og effektivt CO2-fangstanlæg, set i et livscyklusperspektiv, der samtidig tager hensyn til parternes langsigtede operationelle, strategiske og forretningsmæssige interesser. Efter Investeringsaftalens gennemførelse vil Nordfangst ejes i fællesskab mellem Affaldsenergiselskabet og CI ETF med ejerandel på henholdsvis 49 % og 51 %, hvorved Affaldsenergiselskabet forpligter sig til medfinansiering af investeringerne i selskabet i henhold til ejerandelen. Ejerskabsaftalen fastlægger parternes rettigheder og pligter i forbindelse med det fælles ejerskab af Nordfangst, herunder en aftalt struktur for ledelsen af og beslutningskompetencer i Nordfangst samt den videre projektudvikling af Fangstanlægget.
Identifikator for proceduren: 13334403-6858-4807-9959-edc2070de932
Intern ID: 02ed29df-9485-4ba3-8af2-e5a5ac41d5eb
Udbudsprocedure: Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 90700000 Tjenester på miljøområdet
Supplerende klassifikation (cpv): 24100000 Gasser, 24110000 Industrigasser, 90513300 Affaldsforbrænding, 90721200 Beskyttelse af ozonlaget, 90731000 Tjenesteydelser i forbindelse med luftforurening, 90731300 Beskyttelse mod luftforurening
2.1.2.
Udførelsessted
Postadresse: Troensevej 2
By: Aalborg Øst
Postnummer: 9220
Landsdel (NUTS): Nordjylland (DK050)
Land: Danmark
Yderligere oplysninger: Ejerskabsaftalen forventes at blive indgået kort efter udløbet af 10-dages perioden, regnet fra dagen efter offentliggørelse af denne profylaksebekendtgørelse. Ejerskabsaftalen udløber senest den 30. juni 2029, hvis der ikke er truffet en endelig investeringsbeslutning (herefter ”FID”) inden. Hvis der opnås FID inden den 30. juni 2029, er der ikke en udløbsdato for Ejerskabsaftalen. Den angivne planlagte slutdato nedenfor er derfor vejledende og ikke udtryk for Ejerskabsaftalens reelle slutdato.
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger: Den samlede kontraktværdi kan på nuværende tidspunkt ikke endeligt fastsættes. Ejerskabsaftalen for Nordfangst fastsætter vilkår og betingelser for parternes fælles ejerskab af Nordfangst, hvori der vil være en omsætning med løbende indtægter samt omkostninger. Ejerskabet af Nordfangst ventes at indebære et afkast og udbytte. Investeringen er estimeret at udgøre et meget stort millionbeløb i danske kroner.
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/25/EU
5. Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt: LOT-0000
Titel: Indgåelse af Ejerskabsaftale
Beskrivelse: Nordværk I/S (herefter ”Nordværk”) har den 17. december 2024 selskabsmæssigt udskilt sine affaldsforbrændingsanlæg i Hjørring og Aalborg til Nordværk Affaldsenergi A/S (herefter ”Affaldsenergiselskabet”). Affaldsenergiselskabet drives på kommercielle vilkår, jf. varmeforsyningslovens § 2h, stk. 1, jf. § 2b, stk. 3. Affaldsenergiselskabet påtænker sammen med Copenhagen Infrastructure Energy Transition Fund I (herefter benævnt "CIETFI") at deltage i et projekt for udvikling, etablering og drift af CO2-fangstanlæg, der skal etableres i tæt tilknytning til affaldsforbrændingsanlægget i Aalborg (herefter ”Fangstanlægget”). CIETFI's investering gennemføres via CI ETF I Nordfangst HoldCo ApS og CI ETF I A K/S (eller et af CI ETF I A K/S ejet selskab), eller et af CI ETF I Nordfangst HoldCo ApS og CI ETF I A K/S ejet selskab (herefter samlet benævnt "CI ETF”). Fangstanlægget skal efter etablering fange CO2 i røggassen (”Røggassen”), der udledes fra Affaldsenergiselskabets affaldsforbrændingsanlægs (herefter "Affaldsforbrændingsanlægget") forbrændingsaktiviteter og levere den fangede CO2 til et PtX-anlæg, som CI ETF's koncernselskaber planlægger at udvikle, etablere og drifte i Aalborg (herefter ”Fjord PtX”), som skal omdanne CO2'en til grønt methanol og flybrændstof (herefter ”eSAF”), der herefter videresælges af Fjord PtX. Baggrunden for den påtænkte indgåelse af den samlede aftalekonstruktion er, at CI ETF har et behov for at anskaffe CO2 til Fjord PtX, og at Affaldsenergiselskabet har en økonomisk interesse i kommercielt at udnytte CO2’en i Røggassen. Som led i etablering af den samlede værdikæde fra Affaldsenergianlægget til Fjord PtX (herefter ”Projektet”) påtænkes følgende aftaler at blive indgået: (i) en aftale mellem Affaldsenergiselskabet og CI ETF vedrørende fælles ejerskab af Nordfangst ProjectCo P/S (”Nordfangst”), der skal have til formål at udvikle, etablere og drifte Fangstanlægget (herefter ”Ejerskabsaftalen”), (ii) en aftale der regulerer Affaldsenergiselskabets og CI ETF’s investering i Nordfangst (herefter ”Investeringsaftalen”), (iii) en aftale om salg mod vederlag af CO2 i Røggas, der genereres ved forarbejdning af affald fra Affaldsforbrændingsanlægget til Nordfangst (herefter ”Røggasaftalen”), og (iv) en aftale om salg mod vederlag af udskilt CO2 fra Røggassen fra Nordfangst til Fjord PtX (”CO2-afsætningsaftalen”). Affaldsenergiselskabets indgåelse af Investeringsaftalen, Ejerskabsaftalen og Røggasaftalen samt Nordfangsts indgåelse af CO2-afsætningsaftalen og Røggasaftalen anses ikke for at være udbudspligtige. De separate bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed (herefter ”profylaksebekendtgørelse[r]”) for ovenstående aftaler indeholder begrundelserne herfor. Nærværende profylaksebekendtgørelse vedrører indgåelsen af Ejerskabsaftalen mellem Affaldsenergiselskabet og CI ETF. Ejerskabsaftalen for Nordfangst fastsætter vilkår og betingelser for parternes fælles ejerskab af Nordfangst, herunder bestemmelser vedrørende parternes udtrædelse af selskabet. Ejerskabsaftalen regulerer organiseringen af bestyrelse, generalforsamling og øvrige ledelsesorganer, herunder styregrupper, samt fordelingen af nomineringsrettigheder. Nordfangst etableres med henblik på at udvikle, etablere og drive et sikkert og effektivt CO2-fangstanlæg, set i et livscyklusperspektiv, der samtidig tager hensyn til parternes langsigtede operationelle, strategiske og forretningsmæssige interesser. Efter Investeringsaftalens gennemførelse vil Nordfangst ejes i fællesskab mellem Affaldsenergiselskabet og CI ETF med ejerandel på henholdsvis 49 % og 51 %, hvorved Affaldsenergiselskabet forpligter sig til medfinansiering af investeringerne i selskabet i henhold til ejerandelen. Ejerskabsaftalen fastlægger parternes rettigheder og pligter i forbindelse med det fælles ejerskab af Nordfangst, herunder en aftalt struktur for ledelsen af og beslutningskompetencer i Nordfangst samt den videre projektudvikling af Fangstanlægget.
Intern ID: 796cc4fa-0f4a-4cc2-8b2f-935eee809247
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 90700000 Tjenester på miljøområdet
Supplerende klassifikation (cpv): 24100000 Gasser, 24110000 Industrigasser, 90513300 Affaldsforbrænding, 90721200 Beskyttelse af ozonlaget, 90731000 Tjenesteydelser i forbindelse med luftforurening, 90731300 Beskyttelse mod luftforurening
5.1.2.
Udførelsessted
Postadresse: Troensevej 2
By: Aalborg Øst
Postnummer: 9220
Landsdel (NUTS): Nordjylland (DK050)
Land: Danmark
Yderligere oplysninger: Ejerskabsaftalen forventes at blive indgået kort efter udløbet af 10-dages perioden, regnet fra dagen efter offentliggørelse af denne profylaksebekendtgørelse. Ejerskabsaftalen udløber senest den 30. juni 2029, hvis der ikke er truffet en endelig investeringsbeslutning (herefter ”FID”) inden. Hvis der opnås FID inden den 30. juni 2029, er der ikke en udløbsdato for Ejerskabsaftalen. Den angivne planlagte slutdato nedenfor er derfor vejledende og ikke udtryk for Ejerskabsaftalens reelle slutdato.
5.1.3.
Anslået varighed
Startdato: 12/12/2025
Varigheds slutdato: 30/06/2029
5.1.6.
Generelle oplysninger
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
Yderligere oplysninger: Den samlede kontraktværdi kan på nuværende tidspunkt ikke endeligt fastsættes. Ejerskabsaftalen for Nordfangst fastsætter vilkår og betingelser for parternes fælles ejerskab af Nordfangst, hvori der vil være en omsætning med løbende indtægter samt omkostninger. Ejerskabet af Nordfangst ventes at indebære et afkast og udbytte. Investeringen er estimeret at udgøre et meget stort millionbeløb i danske kroner.
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister: Affaldsenergiselskabet følger ved offentliggørelse af nærværende bekendtgørelse proceduren i henhold til § 4 i lov nr. 448 af 8. maj 2025 om Klagenævnet for Udbud (herefter ”klagenævnsloven”). Aftalen vil således tidligst blive indgået efter udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor denne bekendtgørelse er offentliggjort, jf. klagenævnslovens § 4, stk. 1, nr. 2. En klage over, at Affaldsenergiselskabet, såfremt aftalen måtte være udbudspligtig, i strid med udbudsreglerne har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal derfor senest være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor Affaldsenergiselskabet har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at Affaldsenergiselskabet har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for Affaldsenergiselskabet beslutning om at indgå aftalen uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, jf. klagenævnslovens § 7, stk. 3. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette Affaldsenergiselskabet om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i klagenævnslovens § 4, stk. 1, nr. 2, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i den nævnte periode, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: Nordværk Affaldsenergi A/S
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der underskriver kontrakten: Nordværk Affaldsenergi A/S
6. Resultater
Direkte tildeling:
Begrundelse for direkte tildeling: Udbuddet er ikke omfattet af direktivet
Anden begrundelse: Affaldsenergiselskabet vurderer, at Ejerskabsaftalen ikke er udbudspligtig. Affaldsenergiselskabet har baseret sin vurdering på en forudsætning om, at Affaldsenergiselskabet er pligtsubjekt i forhold til Forsyningsvirksomhedsdirektivet (Direktiv 2014/25/EU) og Koncessionsdirektivet (Direktiv 2014/23/EU), men ikke pligtsubjekt i forhold til Udbudsloven (den danske implementering af Direktiv 2014/24/EU). Affaldsenergiselskabet foretager forbrænding af affald og den med forbrændingen forbundne produktion af varme og elektricitet, som afsættes til forbrugerne gennem fjernvarme- og elektricitetsnettet. Affaldsenergiselskabet, der er 100 % ejet af Nordværk, drives på kommercielle vilkår i overensstemmelse med el- og varmeforsyningslovene og genererer et afkast til de kommunale ejere. Affaldsenergiselskabet er på dette grundlag ikke et offentligretligt organ og herudfra ikke pligtsubjekt i forhold til Udbudsloven. Da Affaldsenergiselskabet (ultimativt) er kontrolleret af Nordværk, der et offentligretligt organ, opfylder Affaldsenergiselskabet betingelserne for at være en offentlig virksomhed. Affaldsenergiselskabet udøver endvidere aktiviteter omfattet af Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 8 og 9 ved sin produktion af varme og elektricitet til forsyning af de offentlige net. Affaldsenergiselskabet er derfor en ordregivende enhed og pligtsubjekt i forhold til Forsyningsvirksomhedsdirektivet og Koncessionsdirektivet. Ejerskabsaftalen indgås mellem Affaldsenergiselskabet og CI ETF og regulerer parternes rettigheder og pligter i forbindelse med det fælles ejerskab af Nordfangst, der skal have til formål at udvikle, etablere og drifte Fangstanlægget. Ejerskabsaftalen indebærer ikke, at Affaldsenergiselskabet indkøber hverken varer, tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder og udgør dermed ikke en vareindkøbs-, bygge- og anlægs- eller tjenesteydelseskontrakt, som defineret i Forsyningsvirksomhedsdirektivets artikel 2, stk. 1) og Udbudslovens § 6, stk. 1, nr. 1-3 og § 24, nr. 23, nr. 25 og nr. 26. Videre er Ejerskabsaftalen ikke en gensidigt bebyrdende kontrakt, hvor en ordregivende myndighed overdrager ansvaret for udførelse af bygge- og anlægsarbejder eller for levering og forvaltning af tjenesteydelser til en økonomisk aktør. Ejerskabsaftalen udgør således heller ikke en koncession i henhold til Koncessionsdirektivets artikel 5, stk. 1. Affaldsenergiselskabets indgåelse af Ejerskabsaftalen vil derfor ikke være udbudspligtig.
6.1.
Resultat delkontrakt-ID: LOT-0000
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder:
Ledende organisation hos tilbudsgiveren: Copenhagen Infrastructure Energy Transition Fund I
Officielt navn: Nordfangst GP ApS, Nordfangst ProjectCo P/S
Tilbud:
Tilbud – Identifikator: 01
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0000
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten: 01
Titel: Ejerskabsaftale
Oplysninger om EU-midler:
Organisation, der underskriver kontrakten: Nordværk Affaldsenergi A/S
8. Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn: Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Toldboden 2
By: Viborg
Postnummer: 8800
Landsdel (NUTS): Vestjylland (DK041)
Land: Danmark
Enhed: Klagenævnet for Udbud
Telefon: +45 72405600
Denne organisations roller:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0002
Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
By: Valby
Postnummer: 2500
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Enhed: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Telefon: +45 41715000
Denne organisations roller:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0003
Officielt navn: Nordværk Affaldsenergi A/S
Registreringsnummer: 45288897
Postadresse: Troensevej 2
By: Aalborg Øst
Postnummer: 9220
Landsdel (NUTS): Nordjylland (DK050)
Land: Danmark
Enhed: Thomas Lyngholm
Telefon: +45 9815 6566
Denne organisations roller:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der underskriver kontrakten
8.1.
ORG-0004
Officielt navn: Copenhagen Infrastructure Energy Transition Fund I
Registreringsnummer: 43586793
Postadresse: Gdanskgade 18, 12.
By: Nordhavn
Postnummer: 2150
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Enhed: Nikos Samaritis
Telefon: +45 26396919
Denne organisations roller:
Tilbudsgiver
Ledende organisation hos tilbudsgiveren
Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Officielt navn: Nordfangst ProjectCo P/S
Registreringsnummer: 45552721
Postadresse: Gdanskgade 18, 12.
By: Nordhavn
Postnummer: 2150
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Enhed: Tanguy Cosmao
Telefon: +45 21483093
Denne organisations roller:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000
8.1.
ORG-0006
Officielt navn: Nordfangst GP ApS
Registreringsnummer: 45549739
Postadresse: Gdanskgade 18, 12.
By: Nordhavn
Postnummer: 2150
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Enhed: Tanguy Cosmao
Telefon: +45 21483093
Denne organisations roller:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000
8.1.
ORG-0007
Officielt navn: Mercell Holding ASA
Registreringsnummer: 980921565
Postadresse: Askekroken 11
By: Oslo
Postnummer: 0277
Landsdel (NUTS): Oslo (NO081)
Land: Norge
Enhed: eSender
Telefon: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Denne organisations roller:
TED eSender
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID: d4e4e8e6-005d-4c1c-a468-6a06bb9bc2dd - 01
Formulartype: Forudgående underretning om direkte tildeling
Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
Bekendtgørelsesundertype: 26
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 26/11/2025 14:25:30 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender): 26/11/2025 17:25:29 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk
Bekendtgørelsesnummer: 792977-2025
EUT-S-nummer: 230/2025
Offentliggørelsesdato: 28/11/2025
