EU-regler misbruges til social dumping

Det er ikke hensigten med EU’s regler om udstationering, at man kan få arbejdstilladelse til en tredjelandsborger, for at vedkommende blot skal arbejde i et andet land

Af Dan Bjerring
Christiansborg

Folketingets Beskæftigelsesudvalg har spurgt beskæftigelsesminister Peter Hummelgaard, hvordan det kan lade sig gøre, at borgere fra 3. lande lovligt kan komme til Danmark og arbejde til en meget lav løn.

Samtidig vil udvalget også vide, om det er intentionen med reglerne, at borgere fra 3. lande kan få opholds- og arbejdstilladelse i et land for herefter at udføre arbejde i et andet land.
Spørgsmålene skyldes, at det er kommet frem, at tusinder af eksempelvis byggearbejdere fra Ukraine og Belarus kan komme ind i EU via arbejdstilladelser i eksempelvis Estland og Polen – vel at mærke uden, at de nogensinde sætter deres ben i dem nævnte EU-lande

Enkle regler
Ifølge beskæftigelsesministern er reglerne for ’udstationering af tredjelandsborgere ’ret enkle’:

- Tredjelandsstatsborgere, der er fast ansat i en virksomhed i en medlemsstat, kan som led i deres ansættelse udstationeres midlertidigt til en anden medlemsstat for at løse en konkret opgave… Det er en betingelse, at den ansatte tredjelandsborger har arbejdstilladelse og er fast beskæftiget i en virksomhed, som er etableret i en anden medlemsstat og leverer tjenesteydelser i Danmark, oplyser ministeren.

Ikke principielt imod
Og han har ’ikke noget principielt imod’ den trafik:

- Hvorfor skulle IT-virksomheden fra Odense med sin ansatte fra USA ikke kunne udføre en opgave i Hamburg? Så ville der ikke være fri bevægelighed for alle virksomheder, og det er derfor, at det følger af traktatens artikel 56, at man kan udstationere 3. landsborgere, lyder svaret.

Han har dog tidligere givet udtryk for, at det ikke hensigten, at man kan få arbejdstilladelse til en tredjelandsborger, for at vedkommende blot skal arbejde i et andet land:

- EU-Domstolen har forudsat, at 3. landsborgeren skal have sin hovedaktivitet i det land, der har givet arbejdstilladelsen. Det er denne betingelse, vi vil drøfte med andre lande, læyder det fra Peter Hummelgaard.

Ikke accepteret
Han understreger samtidig, at det IKKE af EU-retten er accepteret, at tredjelandsborgere kan arbejde til lave lønninger, da de er omfattet af de samme regler som EU-borgere, nemlig Udstationeringsdirektivet:

- Efter direktivet har medlemsstaterne ikke blot ret, men pligt, til at pålægge tjenesteyderen at følge de regler om aflønning, der gælder i værtslandet. I Danmark har vi dog ikke lovregler om aflønning, og det er derfor op til arbejdsmarkedets parter at overenskomstdække arbejdet inden for Udstationeringsdirektivets rammer, oplyser ministeren.

På det statslige område skal der indsættes arbejdsklausuler i kontrakter om tjenesteydelser, hvorefter de normalt gældende overenskomstmæssige vilkår skal følges.