1. Køber
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Rammeaftale vedrørende opførelsen af Silkeborg Svømmecenter
Beskrivelse: Nærværende udbud omfatter en rammeaftale vedrørende navnlig opførelsen af et nyt svømmecenter med tilhørende udearealer på en grund beliggende i det område, som benævnes Søholt, i det nordlige Silkeborg (herefter ”svømmecenteret” eller ”Projektet”). Svømmecenteret skal erstatte Svømmecenter Nordvest, der er beliggende Nylandsvej 80, 8600 Silkeborg. Søholt er et stort, rekreativt område tæt på centrum af Silkeborg, der omfatter fodboldstadion, håndboldstadion, atletikstadion, opvisningshaller, skaterpark og adskillige andre faciliteter og foreningsaktiviteter. Silkeborg Kommune har udviklet en ambitiøs helhedsplan for området, der tager sigte på at bringe endnu flere idrætsgrene og faciliteter til området, samtidig med at der sikres sammenhængs-kraft, samhørighed og synergi mellem områdets mange aktører. Udviklingen af svømmecenteret er den første leveranceaftale under denne Rammeaftale, og er det første nybyggeri, som skal udvikles i forbindelse med videreudviklingen af Søholt. Der er tale om et svømmecenter til både konkurrence-, undervisnings- og kommerciel brug. Svømmecenterets funktioner og faciliteter skal således kunne opfylde en bred vifte af behov og ønsker fra mange forskellige kategorier af brugere, herunder elitesvømmere, motionssvømmere, begyndersvømmere, familier og unge, der vil lege eller slappe af med wellness, personer med behov for genoptræning, osv. Svømmecenteret skal foruden flere bassiner (25 og 50 meter bassiner med vipper, familiebassin og mindre bassiner til blandt andet genoptræning, terapi, børnesvømning, mv.) også indeholde wellness-område, omklædningsfaciliteter, administrative arealer samt udearealer. Projektet er komplekst og kræver en tværfaglig tilgang, hvor tillid og samarbejde mellem alle interessenter er afgørende. Den høje kompleksitet betyder, at der ofte er mange grænseflader at håndtere, med flere entreprenører og tredjeparter, der arbejder tæt sammen over længere tid. Bygherre har på den baggrund valgt at gennemføre Projektet med tidlig inddragelse. Formålet med tidlig inddragelse er at entreprenøren meget tidligt i forløbet skal bidrage med sin ekspertise inden for projektstyring, økonomisk overblik og byggeteknisk faglighed. Bygherre gør opmærksom på, at parallelt med udbud af nærværende rammeaftale gennemføres et udbud omfattende bassiner og vandbehandlingsanlæg, betegnet ”B&V Entreprisen”, hvorfor denne den af ydelsen ikke er omfattet af nærværende rammeaftale. Henset til at Projektet er underlagt en bevillingsmæssig ramme, og med baggrund i at udbudsmaterialet er på indledende byggeprogramniveau, der beskriver opgaven, de særlige ønsker samt visioner til design, funktionsindhold og konstruktiv opbygning og således i overskrifter beskriver/sammenfatter, hvad der skal løses, er det Bygherrens forventning, at det økonomiske overslag overholder en samlet targetsum på: DKK 138.000.000 mio. ekskl. moms, men inkl. dækningsbidrag. Targetsummen er fastsat, dels ud fra at prisen vurderes at være markedskonform (det som bygherren forventer at skulle betale for ydelsen), og dels ud fra det hensyn, at Bygherren ikke ønsker uhensigtsmæssige udfald af de indkomne tilbud. Den angivne targetsum på DKK 138.000.000 ex. moms udgør udgangspunktet for tilbudsafgivelsen i forbindelse med det indledende tilbud og gælder, indtil andet meddeles. Bygherre tager forbehold for, at targetsummen kan blive justeret med op til DKK 10.000.000 i både opadgående og nedadgående retning. Den endelige targetsum vil således kunne udgøre et beløb mellem DKK 128.000.000 og DKK 148.000.000. Den endelige targetsum, som vil danne grundlag for evalueringen, fastsættes, når priserne for bassin- og vandbehandlingsentreprisen foreligger — forventeligt i februar 2026, og vil blive meddelt alle tilbudsgivere samtidigt og gennem udbudssystemet. Bygherre vil foretage de nødvendige justeringer af summerne i evalueringen, jf. Udbudsbetingelsernes afsnit 10 af Targetsum, jf. spændet ovenfor, når de endelige summer er kendte.
Identifikator for proceduren: 1e646f6b-df44-42ec-a11e-6fc2adf1fc6d
Intern ID: 61737061-a76d-4701-9e04-0e7d5a4bd1a7
Udbudsprocedure: Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse
Proceduren er en hasteprocedure: nej
Hovedpunkterne i proceduren: Blandt de ansøgere, som er konditionsmæssige, vil Bygherre udvælge fire (4) ansøgere, som opfordres til at afgive tilbud. Såfremt antallet af konditionsmæssige ansøgninger er lavere end fire (4), vil Bygherre vurdere, om antallet af egnede ansøgere skaber tilstrækkelig konkurrence og opfordre disse til at afgive tilbud, hvis det er tilfældet. Er der mere end fire (4) konditionsmæssige, egnede ansøgere, vil Bygherre foretage en udvælgelse af de ansøgere, som i lyset af den udbudte opgave har den bedste tekniske og faglige formåen. Udvælgelse vil blive foretaget på baggrund af en helhedsvurdering af, hvilke ansøgere der har de mest relevante referencer. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering af de mest sammenlignelige, relevante referencer set i forhold til den udbudte entreprise, som den er beskrevet i udbudsmaterialet. I jo højere grad referencerne er sammenlignelige med Projektet, desto mere relevant er referencerne vurderet. Begrænsning af ansøgere baseres herudover på, i hvor høj grad følgende prioriterede underpunkter er indeholdt i referencerne: Der vil ved udvælgelsen blive lagt vægt på graden af ansøgers erfaring med opførelse eller renovering af svømmehaller, vandlande eller tilsvarende større idræts- eller fritidsbyggerier med komplekse tekniske installationer, såsom multiarenaer, idrætshaller, wellnessanlæg eller andet byggeri af tilsvarende økonomisk størrelse og teknisk kompleksitet. Det vægter positivt, hvis ansøger kan dokumentere ét eller flere projekter, som: • er gennemført med tidlig inddragelse, • for en offentlig bygherre, • har en entreprisesum mellem 100 og 300 mio. kr. ekskl. moms, og • demonstrerer relevant erfaring med teknisk komplekse anlæg inden for svømme, idræts- og fritidsbyggeri. • Bygningsareal på mindst 5000 m². Referenceprojekter, som er afsluttet (afleveret), eller hvor størstedelen af arbejdet er udført, vægtes højere end referenceprojekter, der netop er påbegyndt, eller hvor der kun er udført en del af arbejderne. Referencerne vil blive bedømt ud fra en helhedsvurdering. Det er ikke et krav, at ovenstående udvælgelseskriterier opfyldes i samme reference, men det vil vægte særligt positivt, jo flere af de prioriterede underpunkter, der indgår i samme reference. Udbud med forhandling, herunder prækvalifikation, indledende tilbudsrunde, forventeligt én forhandlingsrunde, der gennemføres som mundtligt forhandling, samt endeligt tilbud. Bygherre forbeholder sig dog retten til at tildele på baggrund af det indledende tilbud, ligesom Bygherre forbeholder sig ret til at gennemføre flere forhandlingsrunder.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Bygge og anlæg
Primær klassifikation (cpv): 45212212 Byggearbejde i forbindelse med svømmebassiner
Supplerende klassifikation (cpv): 45212200 Bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med idrætsanlæg, 45212210 Opførelse af specialiserede idrætsanlæg
2.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS): Østjylland (DK042)
Land: Danmark
Yderligere oplysninger: Svømmecentreret skal opføres tæt ved Jysk Park i Silkeborg.
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 150 000 000,00 DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger: Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet. Bygherre besvarer spørgsmål ved at uploade spørgsmål/svar-dokumentet. Det er tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajour med materialet i udbudssystemet ETHICS. Spørgsmål modtaget inden spørgefristen blive besvaret af Bygherre, hvorimod spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb, alene vil blive besvaret, hvis spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for Bygherre at besvare spørgsmålet inden svarfristen. Bygherre har valgt ikke at udbyde særskilte delaftaler. Bygherre har, med baggrund i økonomiske forhold skønnet, at der med en samlet kontrakt kan opnås mere fordelagtige priser. Af hensyn til kvaliteten og sammenhængen i den samlede udbudte opgave vurderes det hensigtsmæssigt med én samlet kontrakt, ligesom en opdeling, ud fra et markedsmæssigt forhold, ikke skønnes at give yderligere virksomheder – herunder SMV – øget mulighed for at afgive tilbud. Vedrørende dokumentation: Tilbudsgiver skal indsende udfyldt og underskrevet tro- og loveerklæring (sanktioner mod Rusland) vedrørende forordning om Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine, jf. RÅDETS FORORDNING (EU) 2022/576 af. 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Tilbudsgiver skal på tro- og love erklære, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1-3, samt udbudslovens § 136. Tilbudsgiver, andre enheder og sammenslutninger skal, på Bygherres opfordring, fremlægge dokumentation for de oplysninger, som er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 144 og 152. Hvis Tilbudsgiver baserer sig på andre virksomheders kapacitet eller indgår i et konsortium vedlægges støtteerklæring/konsortieerklæring underskrevet. Dokumentation for udelukkelsesgrunde: Hvis tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder er fra Danmark, fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten må maksimalt være 6 måneder gammel regnet fra ansøgningsfristen. Hvis Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. E-Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene, i forbindelse med udbud. Såfremt disse lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller de udstedte certifikater eller dokumenter ikke dækker alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som Bygherre har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Vedrørende dokumentation for teknisk og faglig formåen: Tilbudsgiver vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder Bygherre sig ret til at kontakte tilbudsgiver eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter. Vedrørende økonomisk og faglig formåen: Oplysninger om økonomiske nøgletal kan ske gennem årsregnskaber, medmindre Bygherre kan skaffe de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database, eller Bygherre allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer.
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/24/EU
2.1.6.
Udelukkelsesgrunde
Kilder til grundlag for udelukkelse: Bekendtgørelse
Korruption: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Svig: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Deltagelse i en kriminel organisation: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.
Børnearbejde og andre former for menneskehandel: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for børnearbejde og andre former for menneskehandel ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
Alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af erhvervet: Har den økonomiske aktør i forbindelse med udøvelsen af erhvervet gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser? Hvis det er relevant, se definitioner i national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne.
Har afgivet urigtige oplysninger eller tilbageholdt oplysninger, som ikke var i stand til at fremlægge de krævede dokumenter og indhentet fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure: Har den økonomiske aktør befundet sig i en af følgende situationer: a) Denne har afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt, b) Denne har tilbageholdt sådanne oplysninger, c) Denne har været ude af stand til straks at fremsende den supplerende dokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om, og d) Denne har uretmæssigt påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces, indhentet fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling?
Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren: Er den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren?
Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure: Har den økonomiske aktør eller en virksomhed, der er knyttet til den økonomiske aktør, rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed eller på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren?
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger: Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter: Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Erhvervsvirksomheden er indstillet: Er den økonomiske aktørs erhvervsvirksomhed blevet indstillet?
Konkurs: Er den økonomiske aktør gået konkurs?
Tvangsakkord uden for konkurs: Er den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?
Insolvens: Er den økonomiske aktør under insolvens- eller likvidationsbehandling?
Aktiver, der administreres af en kurator: Administreres den økonomiske aktørs aktiver af en kurator eller af retten?
En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret: Er den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?
5. Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt: LOT-0000
Titel: Rammeaftale vedrørende opførelsen af Silkeborg Svømmecenter
Beskrivelse: Nærværende udbud omfatter en rammeaftale vedrørende navnlig opførelsen af et nyt svømmecenter med tilhørende udearealer på en grund beliggende i det område, som benævnes Søholt, i det nordlige Silkeborg (herefter ”svømmecenteret” eller ”Projektet”). Svømmecenteret skal erstatte Svømmecenter Nordvest, der er beliggende Nylandsvej 80, 8600 Silkeborg. Søholt er et stort, rekreativt område tæt på centrum af Silkeborg, der omfatter fodboldstadion, håndboldstadion, atletikstadion, opvisningshaller, skaterpark og adskillige andre faciliteter og foreningsaktiviteter. Silkeborg Kommune har udviklet en ambitiøs helhedsplan for området, der tager sigte på at bringe endnu flere idrætsgrene og faciliteter til området, samtidig med at der sikres sammenhængs-kraft, samhørighed og synergi mellem områdets mange aktører. Udviklingen af svømmecenteret er den første leveranceaftale under denne Rammeaftale, og er det første nybyggeri, som skal udvikles i forbindelse med videreudviklingen af Søholt. Der er tale om et svømmecenter til både konkurrence-, undervisnings- og kommerciel brug. Svømmecenterets funktioner og faciliteter skal således kunne opfylde en bred vifte af behov og ønsker fra mange forskellige kategorier af brugere, herunder elitesvømmere, motionssvømmere, begyndersvømmere, familier og unge, der vil lege eller slappe af med wellness, personer med behov for genoptræning, osv. Svømmecenteret skal foruden flere bassiner (25 og 50 meter bassiner med vipper, familiebassin og mindre bassiner til blandt andet genoptræning, terapi, børnesvømning, mv.) også indeholde wellness-område, omklædningsfaciliteter, administrative arealer samt udearealer. Projektet er komplekst og kræver en tværfaglig tilgang, hvor tillid og samarbejde mellem alle interessenter er afgørende. Den høje kompleksitet betyder, at der ofte er mange grænseflader at håndtere, med flere entreprenører og tredjeparter, der arbejder tæt sammen over længere tid. Bygherre har på den baggrund valgt at gennemføre Projektet med tidlig inddragelse. Formålet med tidlig inddragelse er at entreprenøren meget tidligt i forløbet skal bidrage med sin ekspertise inden for projektstyring, økonomisk overblik og byggeteknisk faglighed. Bygherre gør opmærksom på, at parallelt med udbud af nærværende rammeaftale gennemføres et udbud omfattende bassiner og vandbehandlingsanlæg, betegnet ”B&V Entreprisen”, hvorfor denne den af ydelsen ikke er omfattet af nærværende rammeaftale. Henset til at Projektet er underlagt en bevillingsmæssig ramme, og med baggrund i at udbudsmaterialet er på indledende byggeprogramniveau, der beskriver opgaven, de særlige ønsker samt visioner til design, funktionsindhold og konstruktiv opbygning og således i overskrifter beskriver/sammenfatter, hvad der skal løses, er det Bygherrens forventning, at det økonomiske overslag overholder en samlet targetsum på: DKK 138.000.000 mio. ekskl. moms, men inkl. dækningsbidrag. Targetsummen er fastsat, dels ud fra at prisen vurderes at være markedskonform (det som bygherren forventer at skulle betale for ydelsen), og dels ud fra det hensyn, at Bygherren ikke ønsker uhensigtsmæssige udfald af de indkomne tilbud. Den angivne targetsum på DKK 138.000.000 ex. moms udgør udgangspunktet for tilbudsafgivelsen i forbindelse med det indledende tilbud og gælder, indtil andet meddeles. Bygherre tager forbehold for, at targetsummen kan blive justeret med op til DKK 10.000.000 i både opadgående og nedadgående retning. Den endelige targetsum vil således kunne udgøre et beløb mellem DKK 128.000.000 og DKK 148.000.000. Den endelige targetsum, som vil danne grundlag for evalueringen, fastsættes, når priserne for bassin- og vandbehandlingsentreprisen foreligger — forventeligt i februar 2026, og vil blive meddelt alle tilbudsgivere samtidigt og gennem udbudssystemet. Bygherre vil foretage de nødvendige justeringer af summerne i evalueringen, jf. Udbudsbetingelsernes afsnit 10 af Targetsum, jf. spændet ovenfor, når de endelige summer er kendte.
Intern ID: c138ce1d-87ea-4e74-bd2f-240a8f6c93df
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Bygge og anlæg
Primær klassifikation (cpv): 45212212 Byggearbejde i forbindelse med svømmebassiner
Supplerende klassifikation (cpv): 45212200 Bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med idrætsanlæg, 45212210 Opførelse af specialiserede idrætsanlæg
5.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS): Østjylland (DK042)
Land: Danmark
Yderligere oplysninger: Svømmecentreret skal opføres tæt ved Jysk Park i Silkeborg.
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed: 48 Måneder
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 150 000 000,00 DKK
Rammeaftalens maksimumværdi: 250 000 000,00 DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Reserveret deltagelse:
Deltagelse uden forbehold.
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
Dette udbud er også egnet for små og mellemstore virksomheder (SMV'er): ja
Yderligere oplysninger: Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet. Bygherre besvarer spørgsmål ved at uploade spørgsmål/svar-dokumentet. Det er tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajour med materialet i udbudssystemet ETHICS. Spørgsmål modtaget inden spørgefristen blive besvaret af Bygherre, hvorimod spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb, alene vil blive besvaret, hvis spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for Bygherre at besvare spørgsmålet inden svarfristen. Bygherre har valgt ikke at udbyde særskilte delaftaler. Bygherre har, med baggrund i økonomiske forhold skønnet, at der med en samlet kontrakt kan opnås mere fordelagtige priser. Af hensyn til kvaliteten og sammenhængen i den samlede udbudte opgave vurderes det hensigtsmæssigt med én samlet kontrakt, ligesom en opdeling, ud fra et markedsmæssigt forhold, ikke skønnes at give yderligere virksomheder – herunder SMV – øget mulighed for at afgive tilbud. Vedrørende dokumentation: Tilbudsgiver skal indsende udfyldt og underskrevet tro- og loveerklæring (sanktioner mod Rusland) vedrørende forordning om Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine, jf. RÅDETS FORORDNING (EU) 2022/576 af. 8. april 2022 om ændring af forordning (EU) nr. 833/2014 om restriktive foranstaltninger på baggrund af Ruslands handlinger, der destabiliserer situationen i Ukraine. Tilbudsgiver skal på tro- og love erklære, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 135, stk. 1-3, samt udbudslovens § 136. Tilbudsgiver, andre enheder og sammenslutninger skal, på Bygherres opfordring, fremlægge dokumentation for de oplysninger, som er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 144 og 152. Hvis Tilbudsgiver baserer sig på andre virksomheders kapacitet eller indgår i et konsortium vedlægges støtteerklæring/konsortieerklæring underskrevet. Dokumentation for udelukkelsesgrunde: Hvis tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder er fra Danmark, fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten må maksimalt være 6 måneder gammel regnet fra ansøgningsfristen. Hvis Tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. E-Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene, i forbindelse med udbud. Såfremt disse lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller de udstedte certifikater eller dokumenter ikke dækker alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed. Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som Bygherre har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Vedrørende dokumentation for teknisk og faglig formåen: Tilbudsgiver vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder Bygherre sig ret til at kontakte tilbudsgiver eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter. Vedrørende økonomisk og faglig formåen: Oplysninger om økonomiske nøgletal kan ske gennem årsregnskaber, medmindre Bygherre kan skaffe de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database, eller Bygherre allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer.
5.1.9.
Udvælgelseskriterier
Kilder til udvælgelseskriterier: Bekendtgørelse
Kriterium: Finansielt forhold
Beskrivelse: Ansøgerne skal oplyse følgende vedrørende økonomisk og finansiel formåen i ESPD'et afsnit IV.B, jf. udbudslovens § 142: - Soliditetsgrad for de seneste 3 afsluttede regnskabsår - Likviditetsgrad for de seneste 3 afsluttede regnskabsår Ansøger skal opfylde følgende mindstekrav til økonomisk og finansiel formåen - Ansøger skal have en gennemsnitlig soliditetsgrad (egenkapital /balancesum x 100) på mindst 10 % i seneste tre (3) afsluttede regnskabsår. - Ansøger skal have en gennemsnitlig likviditetsgrad (omsætningsaktiver/kortfristet gæld x 100) på mindst 100 % i seneste tre (3) afsluttede regnskabsår.
Kriterium: Referencer på specificerede arbejder
Beskrivelse: Ansøgerne skal oplyse følgende vedrørende teknisk og faglig formåen i ESPD’et del IV.C eller i særskilt referenceark, jf. udbudslovens § 143: Referencer med beskrivelse af de betydeligste lignende opgaver, som ansøger helt eller delvist har udført i de seneste 10 år med angivelse af: 1. Entreprisesum 2. Udførelsesperiode (bedes fremgå, hvornår byggeriet er afleveret, måned/år) 3. Ansøgers rolle 4. Bygherre og kontaktperson hos bygherre 5. Entrepriseform (fag-, stor-, hoved- eller totalentreprise) 6. Kort beskrivelse af byggeriet, som gør referencen sammenlignelig med nærværende rammeaftale, og overholder de nedenfor anførte mindstekrav. Ansøger, inklusive eventuelt støttende enheder eller konsortier må maksimalt vedlægge fem (5) referencer. Hvis Ansøger vedlægger flere referencer end det tilladte antal, vil Bygherre vurdere ansøgningen på baggrund af de fem (5) først anførte referencer, og se bort fra eventuelle referencer, som måtte være anført derefter. Såfremt Ansøger angiver referencer i både ESPD og i særskilt referenceark – og der ikke er overensstemmelse imellem disse – vil referencer blive identificeret på baggrund af de fem (5) første referencer angivet i ESPD'-et(erne). Referencerne må højest være to (2) A4-sider pr. reference, inkl. mellemrum, figurer mv. Fylder ansøgningen mere end to (2) A4-sider, vil det udelukkende være de 2 første sider der bliver lagt til grund for evalueringen. Bemærk at beskrivelsen af referencerne vil blive anvendt til såvel vurdering af opfyldelse af mindstekrav, jf. nærværende afsnit, samt til vurdering af de objektive kriterier for valg af bedst egnede Ansøgere, jf. Udbudsbetingelsernes afsnit 9.9, hvorfor det er vigtigt, at referencerne indeholder oplysninger, som viser overholdelsen af de nedenfor beskrevne mindstekrav, samt oplysninger, som kan tillægges positiv vægt i udvælgelsen af bedst egnede ansøgere. Kun referencer, der vedrører arbejder på en kontrakt, som er afsluttet (afleveret) indenfor de seneste ti (10) år på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurderingen af, hvilke Ansøgere der har dokumenteret det mest relevante erfaringsgrundlag. Ansøger skal opfylde følgende mindstekrav til teknisk og/eller faglig formåen: • Entrepriseerfaring Ansøger skal kunne påvise minimum én (1) reference på opførelse eller renovering af svømmehal, vandland eller tilsvarende større idræts- eller fritidsbyggeri med tekniske installationer, f.eks. multiarena, idrætshal, wellnessanlæg. Referencen skal være gennemført i totalentreprise med en entreprisesum på minimum 100 mio. kr. ex. moms. • Arkitektprojektering Ansøger skal dokumentere minimum én (1) reference, der vedrører arkitektprojektering af en svømmehal eller et andet større idræts- eller fritidsbyggeri – eksempelvis en multiarena, idrætshal eller wellnessanlæg. Referencen skal omfatte et projekt med en entreprisesum på minimum 50 mio. kr. ex. moms. • Ingeniørprojektering Ansøger skal dokumentere minimum én (1) reference, der vedrører ingeniørprojektering af en svømmehal eller et andet større idræts- eller fritidsbyggeri – eksempelvis en multiarena, idrætshal eller wellnessanlæg. Referencen skal omfatte et projekt med en entreprisesum på minimum 50 mio. kr. ex. moms. Ovenstående behøver ikke være gældende i en og samme reference. Det betyder, at Ansøger godt kan aflevere f.eks. tre (3) særskilte referencer, der samlet set opfylder ovenstående 3 betingelser.
Oplysninger om den anden fase i en procedure, der afvikles i to faser:
Mindsteantallet af ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren: 4
Køberen forbeholder sig retten til at tildele kontrakten på grundlag af de indledende tilbud uden yderligere forhandlinger
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type: Pris
Navn: Økonomi
Beskrivelse: Underkriteriet "Økonomi" består af delkriterierne: A1: Targetpris - 50% A2: Dækningsbidrag - 20% A3: Timepriser - 30%
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 30,00
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Kvalitet
Beskrivelse: Underkriteriet "Kvalitet" består af delkriterierne: B1: Idéforslaget - 20 % B2. Projektorganisation – 30 % B3: Metode og proces – 20 % B4: Besparelseskatalog - 30 %
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 70,00
5.1.12.
Udbudsvilkår
Vilkår for proceduren:
Den påtænkte dato for afsendelse af opfordringerne til at afgive tilbud: 19/12/2025
Vilkår for indgivelse:
Elektronisk indgivelse: Påkrævet
Sprog, som tilbud og ansøgninger om deltagelse kan indgives på: dansk
Elektronisk katalog: Ikke tilladt
Alternative tilbud: Ikke tilladt
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud: Ikke tilladt
Beskrivelse af den finansielle garanti: Se udbudsmaterialet.
Frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse: 12/12/2025 09:00:00 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Oplysninger, der kan suppleres efter indgivelsesfristen er udløbet:
Køberen kan beslutte, at visse manglende tilbudsrelaterede dokumenter kan indsendes senere.
Yderligere oplysninger: Bygherre er berettiget, men ikke forpligtet, til at anmode en tilbudsgiver om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre tilbuddet ved at indsende relevante oplysninger eller dokumentation inden for en passende frist, hvis dette kan ske i overensstemmelse med udbudslovens § 159, stk. 5.
Betingelser for kontraktens udførelse:
Udførelsen af kontrakten skal ske inden for rammerne af programmer for beskyttet beskæftigelse: Nej
Der kræves en fortrolighedsaftale: nej
Elektronisk fakturering: Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk bestilling: ja
Der vil blive anvendt elektronisk betaling: ja
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale:
Rammeaftale uden fornyet iværksættelse af konkurrence
Det maksimale antal deltagere: 2
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion: nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister: I henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud (i det følgende benævnt Lov om Klagenævnet for Udbud), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen. 2) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort; 3) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen; 4) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk.4; 5) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, 2. pkt. En klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren i henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 4 har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende. I henhold til Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4 skal klageren senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på www.naevneneshus.dk.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: Fonden Silkeborg Svømmecenter
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline: Fonden Silkeborg Svømmecenter
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der modtager ansøgninger om deltagelse: Fonden Silkeborg Svømmecenter
Organisation, der behandler tilbud: Fonden Silkeborg Svømmecenter
8. Organisationer
Bekendtgørelsens ID: d547b192-1d81-44c2-a77e-aa4afa38744c - 01
Formulartype: Konkurrencevilkår
Bekendtgørelsestype: Udbuds- eller koncessionsbekendtgørelse – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype: 16
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 10/11/2025 20:19:34 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender): 10/11/2025 20:20:01 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk
Bekendtgørelsesnummer: 748851-2025
EUT-S-nummer: 218/2025
Offentliggørelsesdato: 12/11/2025
