1. Køber
1.1.
Køber
Officielt navn: Sundhedsstyrelsen
Køberens retlige status: Offentligretligt organ, der styres af en central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet: Sundhed
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Kontrakt vedrørende Spildevandsovervågning
Beskrivelse: Regeringen præsenterede i oktober 2024 udspillet ”Ungdom uden opioider”. Udspillet har til formål at sætte målrettet ind over for børn og unges misbrug af opioider gennem en række initiativer, der forventes implementeret i de kommende år. I udspillet fremgår det af initiativ 23 ”Overvågning af opioider i spildevand”, at Sundhedsstyrelsen skal igangsætte en spildevandsovervågning af de mest almindeligt forekommende misbrugsstoffer i spildevand fra de seks byer København, Aarhus, Odense, Aalborg, Esbjerg og Næstved. Byerne indgår også i projektet Narkotika på Gadeplan. Spildevandsovervågningen skal indgå i Sundhedsstyrelsens løbende overvågning af narkotikasituationen i Danmark. Spildevandsovervågningen skal bidrage til at kortlægge forekomsten af almindeligt forekommende misbrugsstoffer i spildevandet gennem halvårlige målinger, herunder niveauet af opioider. Indsamlingen skal ske i perioden 2024-2028. Over tid skal spildevandsovervågningen anvendes til at identificere tidsmæssige og geografiske ændringer i forekomsten af de pågældende misbrugsstoffer. Sundhedsstyrelsen har indgået kontrakt med Afdeling for Retskemi på Institut for Retsmedicin på Aarhus Universitet for at kunne opstarte og varetage spildevandsovervågningen for 4. kvartal 2024 og perioden januar-juni 2025, mens indeværende udbud pågår. Med indeværende udbud skal der findes en leverandør til at varetage spildevandsovervågningen for perioden juli 2025 til og med udgangen af 2028. Leverandøren skal i perioden indsamle spildevandsprøver og foretage spildevandsanalyser; herunder etablere samarbejdsaftaler med de involverede renseanlæg samt sørge for transport og opbevaring af prøverne. Leverandøren skal i hver by indsamle spildevandsprøverne over en 24-timers periode i syv på hinanden følgende dage, to gange årligt (hhv. forår og efterår). Hermed indsamles der samlet set 84 prøver fra de seks byer hvert år. Derudover skal Leverandøren analysere en enkelt månedlig måling (12 prøver årligt) fra Statens Serum Instituts spildevandsovervågning fra deres løbende overvågningen af smitsomme sygdomme. Leverandøren skal informere Sundhedsstyrelsen om prøveresultaterne gennem halvårlige datarapporter og årlige årsrapporter. Hertil skal Leverandøren årligt levere data til det europæiske spildevandsovervågningsprojekt i regi af European Union Drugs Agency (EUDA). Endvidere skal Leverandøren skal kunne tilbyde Sundhedsstyrelsen viden om og rådgivning ifm. beskrivelser af analysemetoder og fortolkning af analyseresultater samt afholdelse af webinarer omkring metode, analyse og resultater fra spildevandsovervågningen. Sundhedsstyrelsen forventer med initiativet at få information om den halvårlige variation i stofniveauerne i spildevand fra de seks byer, som skal bidrage til både den danske og europæiske narkotikaovervågning. Til initiativet er der på FL25 afsat i alt 2,45 mio. kr. fordelt med 0,35 mio. kr. i 2025 og 0,70 mio. kr. årligt i 2026-2028.
Identifikator for proceduren: 9f9f812a-840b-483d-98f0-72e98930a555
Tidligere bekendtgørelse: 9ab304ca-61d4-4c2e-8d91-a8d1d389baaf-01
Intern ID: 25-90
Udbudsprocedure: Offentligt udbud
Proceduren er en hasteprocedure: nej
Hovedpunkterne i proceduren: Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 71600000 Tekniske undersøgelser, analyser og rådgivning
Supplerende klassifikation (cpv): 71900000 Laboratorieundersøgelser, 73111000 Tjenester ydet af forskningslaboratorier, 90000000 Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse
2.1.2.
Udførelsessted
Land: Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger: Spildevandsprøverne skal tages i renseanlæggene i følgende seks byer: København, Aarhus, Odense, Aalborg, Esbjerg og Næstved.
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 2 450 000,00 DKK
Rammeaftalens maksimumværdi: 2 450 000,00 DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Indkaldelse af tilbud er afsluttet
Yderligere oplysninger: Der ydes intet vederlag, honorar eller lignende for deltagelse i udbuddet. ESPD kræves ikke underskrevet. Rammeaftalen opdeles ikke i delaftaler, jf. udbudslovens § 49, stk. 2. Dette for at skabe det bedst mulige grundlag for samarbejde med én leverandør og for at mindske omkostninger til administration og forvaltning af kontrakter og rammeaftaler. Udbudssystemet: For at benytte udbudssystemet skal tilbudsgiver oprette en bruger. Tilbudsgiver kan via udbudshjemmesiden få tildelt brugernavn og adgangskode. Såfremt tilbudsgiver måtte få tekniske problemer ved anvendelsen af udbudssystemet, kan tilbudsgiver rette henvendelse til dettes tekniske support via e-mail: dksupport@eu-supply.com eller via telefon: +4570276170. Udelukkelse: Tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiver er omfattet af de i udbudslovens §§ 134a, 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde. Derudover finder de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137 stk. 1, nr. 1 om overtrædelser på det miljø-, sociale eller arbejdsretlige område og nr. 2 om konkurs mv. anvendelse. Dokumentation: Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD'et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Inden beslutning om tildeling af Rammeaftalen skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152. En tilbudsgiver der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage i udbuddet, med mindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning). I forhold til hvad der er tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3. Som dokumentation for at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153: Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser at tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3. Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfælde i § 135, stk. 1 eller 3, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land. For danske ansøgere kan beviset bestå i en serviceattest (max 6 måneder gammel). Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i en sammenslutning eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. Den tilbudsgiver, som ordregiver vælger at indgå Rammeaftalen med, skal fremlægge dokumentation for relevant forsikringsdækning senest ved indgåelse af Rammeaftalen. Tilbud der afleveres efter tilbudsfristen, vil ikke blive taget i betragtning.
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/24/EU
5. Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt: LOT-0000
Titel: Kontrakt vedrørende Spildevandsovervågning
Beskrivelse: Regeringen præsenterede i oktober 2024 udspillet ”Ungdom uden opioider”. Udspillet har til formål at sætte målrettet ind over for børn og unges misbrug af opioider gennem en række initiativer, der forventes implementeret i de kommende år. I udspillet fremgår det af initiativ 23 ”Overvågning af opioider i spildevand”, at Sundhedsstyrelsen skal igangsætte en spildevandsovervågning af de mest almindeligt forekommende misbrugsstoffer i spildevand fra de seks byer København, Aarhus, Odense, Aalborg, Esbjerg og Næstved. Byerne indgår også i projektet Narkotika på Gadeplan. Spildevandsovervågningen skal indgå i Sundhedsstyrelsens løbende overvågning af narkotikasituationen i Danmark. Spildevandsovervågningen skal bidrage til at kortlægge forekomsten af almindeligt forekommende misbrugsstoffer i spildevandet gennem halvårlige målinger, herunder niveauet af opioider. Indsamlingen skal ske i perioden 2024-2028. Over tid skal spildevandsovervågningen anvendes til at identificere tidsmæssige og geografiske ændringer i forekomsten af de pågældende misbrugsstoffer. Sundhedsstyrelsen har indgået kontrakt med Afdeling for Retskemi på Institut for Retsmedicin på Aarhus Universitet for at kunne opstarte og varetage spildevandsovervågningen for 4. kvartal 2024 og perioden januar-juni 2025, mens indeværende udbud pågår. Med indeværende udbud skal der findes en leverandør til at varetage spildevandsovervågningen for perioden juli 2025 til og med udgangen af 2028. Leverandøren skal i perioden indsamle spildevandsprøver og foretage spildevandsanalyser; herunder etablere samarbejdsaftaler med de involverede renseanlæg samt sørge for transport og opbevaring af prøverne. Leverandøren skal i hver by indsamle spildevandsprøverne over en 24-timers periode i syv på hinanden følgende dage, to gange årligt (hhv. forår og efterår). Hermed indsamles der samlet set 84 prøver fra de seks byer hvert år. Derudover skal Leverandøren analysere en enkelt månedlig måling (12 prøver årligt) fra Statens Serum Instituts spildevandsovervågning fra deres løbende overvågningen af smitsomme sygdomme. Leverandøren skal informere Sundhedsstyrelsen om prøveresultaterne gennem halvårlige datarapporter og årlige årsrapporter. Hertil skal Leverandøren årligt levere data til det europæiske spildevandsovervågningsprojekt i regi af European Union Drugs Agency (EUDA). Endvidere skal Leverandøren skal kunne tilbyde Sundhedsstyrelsen viden om og rådgivning ifm. beskrivelser af analysemetoder og fortolkning af analyseresultater samt afholdelse af webinarer omkring metode, analyse og resultater fra spildevandsovervågningen. Sundhedsstyrelsen forventer med initiativet at få information om den halvårlige variation i stofniveauerne i spildevand fra de seks byer, som skal bidrage til både den danske og europæiske narkotikaovervågning. Til initiativet er der på FL25 afsat i alt 2,45 mio. kr. fordelt med 0,35 mio. kr. i 2025 og 0,70 mio. kr. årligt i 2026-2028.
Intern ID: 25-90
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 71600000 Tekniske undersøgelser, analyser og rådgivning
Supplerende klassifikation (cpv): 71900000 Laboratorieundersøgelser, 73111000 Tjenester ydet af forskningslaboratorier, 90000000 Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse
5.1.2.
Udførelsessted
Land: Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger: Spildevandsprøverne skal tages i renseanlæggene i følgende seks byer: København, Aarhus, Odense, Aalborg, Esbjerg og Næstved.
5.1.3.
Anslået varighed
Startdato: 14/07/2025
Varigheds slutdato: 31/12/2028
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 2 450 000,00 DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
Yderligere oplysninger: Der ydes intet vederlag, honorar eller lignende for deltagelse i udbuddet. ESPD kræves ikke underskrevet. Rammeaftalen opdeles ikke i delaftaler, jf. udbudslovens § 49, stk. 2. Dette for at skabe det bedst mulige grundlag for samarbejde med én leverandør og for at mindske omkostninger til administration og forvaltning af kontrakter og rammeaftaler. Udbudssystemet: For at benytte udbudssystemet skal tilbudsgiver oprette en bruger. Tilbudsgiver kan via udbudshjemmesiden få tildelt brugernavn og adgangskode. Såfremt tilbudsgiver måtte få tekniske problemer ved anvendelsen af udbudssystemet, kan tilbudsgiver rette henvendelse til dettes tekniske support via e-mail: dksupport@eu-supply.com eller via telefon: +4570276170. Udelukkelse: Tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis tilbudsgiver er omfattet af de i udbudslovens §§ 134a, 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde. Derudover finder de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137 stk. 1, nr. 1 om overtrædelser på det miljø-, sociale eller arbejdsretlige område og nr. 2 om konkurs mv. anvendelse. Dokumentation: Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD'et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Inden beslutning om tildeling af Rammeaftalen skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152. En tilbudsgiver der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage i udbuddet, med mindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed (self-cleaning). I forhold til hvad der er tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3. Som dokumentation for at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153: Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser at tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3. Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfælde i § 135, stk. 1 eller 3, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land. For danske ansøgere kan beviset bestå i en serviceattest (max 6 måneder gammel). Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i en sammenslutning eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. Den tilbudsgiver, som ordregiver vælger at indgå Rammeaftalen med, skal fremlægge dokumentation for relevant forsikringsdækning senest ved indgåelse af Rammeaftalen. Tilbud der afleveres efter tilbudsfristen, vil ikke blive taget i betragtning.
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Kvalitet
Beskrivelse: Beskrevet i udbudsbetingelserne.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 75,00
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Bemanding
Beskrivelse: Beskrevet i udbudsbetingelserne.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 25,00
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale:
Rammeaftale uden fornyet iværksættelse af konkurrence
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion: nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister: I henhold til LBK nr. 593 af 2. juni 2016 om lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende klagefrister i relation til gennemførelse af udbud: 1) Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage er regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen, jf. lovens § 7, stk. 1. 2) Klage over tildeling af kontrakten skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 dage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. 3) Klage i forbindelse med indgåelse af en rammeaftale skal indgives inden 6 måneder regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underretteordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Samtidig med indgivelse af klage skal der indbetales et klagegebyr på 20 000 DKK til Klagenævnet for Udbud.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: Sundhedsstyrelsen
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline: Sundhedsstyrelsen
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten: Sundhedsstyrelsen
Organisation, der udfører betalingen: Sundhedsstyrelsen
6. Resultater
Rammeaftalernes maksimumværdi i denne bekendtgørelse: 2 450 000,00 DKK
6.1.
Resultat delkontrakt-ID: LOT-0000
Status for udvælgelse af vinder: Der er udvalgt mindst én vinder.
Rammeaftale:
Den maksimale værdi for rammeaftalen: 24 500 000,00 DKK
Revurderet værdi af rammeaftalen: 2 450 000,00 DKK
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder:
Officielt navn: Aarhus Universitet
Tilbud:
Tilbud – Identifikator: Afdeling for Retskemi på Institut for Retsmedicin, Aarhus Universitet
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0000
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten: Kontrakt vedrørende Spildevandsovervågning
Dato for indgåelse af kontrakten: 15/07/2025
6.1.4.
Statistiske oplysninger
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse:
Type modtagne indgivelser: Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 2
8. Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn: Sundhedsstyrelsen
Registreringsnummer: 12070918
Postadresse: Islands Brygge 67
By: København S
Postnummer: 2300
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Enhed: Britt Grevy
Telefon: +45 32688135
Denne organisations roller:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten
Organisation, der udfører betalingen
8.1.
ORG-0002
Officielt navn: Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
By: Viborg
Postnummer: 8800
Landsdel (NUTS): Østjylland (DK042)
Land: Danmark
Telefon: +45 35291000
Denne organisations roller:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
By: Valby
Postnummer: 2500
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Telefon: +45 41715000
Denne organisations roller:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn: Aarhus Universitet
Den økonomiske operatørs størrelse: Stor virksomhed
Registreringsnummer: 31119103
Postadresse: Palle Juul-Jensens Boulevard 99
By: Aarhus N
Postnummer: 8200
Landsdel (NUTS): Østjylland (DK042)
Land: Danmark
Denne organisations roller:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Officielt navn: Mercell Holding ASA
Registreringsnummer: 980921565
Postadresse: Askekroken 11
By: Oslo
Postnummer: 0277
Landsdel (NUTS): Oslo (NO081)
Land: Norge
Enhed: eSender
Telefon: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Denne organisations roller:
TED eSender
Bekendtgørelsens ID: bb53da1c-814f-4401-bbc9-1794244ecb7e - 01
Formulartype: Resultater
Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype: 29
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 17/11/2025 14:15:58 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender): 17/11/2025 14:30:33 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk
Bekendtgørelsesnummer: 766376-2025
EUT-S-nummer: 223/2025
Offentliggørelsesdato: 19/11/2025
