Kasketforvirring svækker borgernes retssikkerhed

I København ejer kommunen By & Havn og er samtidig ansvarlig for lokalplaner, der bestemmer, hvor meget og hvordan By & Havns jord kan udvikles

Af Dan Bjerring
Christianshavn

En borgergruppe, der kalder sig Østerbro Havnekomité har i en skrivelse til Folketingets Erhvervsudvalg peget på de helt åbenlyse problemer, der er i forbindelse med kommunal kasketforvirring, når en kommune ejer et ’privat selskab’ og samtidig er myndighed for selvsamme selskab.

Der henvises til, at Erhvervsministeriet i dette efterår begynder på en revision af Planloven, der hidtil har været udskudt i nogle år.

Ministeriet har i den forbindelse bedt om forslag og kommentarer til hvilke områder i Planloven, der bør vurderes, ved en kommende revision.

Skal være fuldstændig adskillelse
Østerbro Havnekomité forklarer, at man på baggrund af egne erfaringer fra den hidtidige og igangværende udbygning af Nordhavn blandt andet foreslår, at der bør være en ’fuldstændig adskillelse mellem kommunen som planmyndighed og som grundejer’ – i København ejer jo By&Havn:

- Det meget uheldigt, at kommunen hidtil - og stadig - optræder i begge roller. Kommunen vil ved sin planlægning reelt påvirke prisen for de grunde, der sælges. Det har den konsekvens, at kommunen som planmyndighed accepterer en meget voldsom udnyttelse af ledige arealer for derved at kunne sælge dem til et højt vederlag, der her i Nordhavn formelt tilfalder det kommunalt ejede selskab, By&Havn til finansiering af Metroens udbygning og Nordhavnstunnel, skriver borgergruppen.

Mangler at tage hensyn
De mener i stedet, at der først bør laves en helhedsplan for et byområde af kvalificerede byplanlæggere. Den bør omfatte både struktur- og bebyggelsesplaner:

- Disse planer bør efter vedtagelse ikke kunne ændres. En helhedsplan bør omfatte alt vedrørende boliger, institutioner som vuggestuer og skoler, byrum, aktivitetsområder og nære naturområder. Planen må ikke brydes efter ønsker fra grundejere, så der løbende laver om i lokalplaner og strukturplaner. Derved ændres helhedsplanen, og den nødvendige bystruktur forhindres. I Nordhavn er strukturplanen således udarbejdet af By&Havn - altså den fremtidige sælger af grundene og ejendommene. Den har siden COBEs vindende forslag løbende været ændret, så der ikke er taget de nødvendige hensyn til hverken institutioner, skoler, åbne byrum og bynær natur, fortsætter henvendelsen.

Bopælspligten bør strammes op
Østerbro Havnekomité ønsker, at der fastsættes formelle regler for udarbejdelse og vedtagelse af struktur- og bebyggelsesplaner, ’så de ikke udelukkende tjener bygherrernes og developernes interesse’:

- Der bør være strengere krav til ændring af lokalplaner og længere tid til at gennemarbejde dem. Når der er vedtaget en lokalplan, bør denne ikke kunne ændres, fordi bygherren ønsker en større udnyttelse af grunden både areal- og højdemæssigt, eller blot fordi By&Havn, bygherren eller developerne ønsker det. Reglerne for bopælspligt bør strammes op, så man undgår områder med salg og udlejning uden bopælspligt. Udlejning af ’Projektlejligheder’ uden bopælspligt betyder, at der ikke skabes beboerfællesskab, idet der ofte er tale om korttidsudlejning eller udlejning eller salg til udlændinge, der ikke indgår i et sædvanligt naboskab, påpeger borgergruppen.

Russisk oligark købte dyreste lejlighed
Det grelleste eksempel hidtil er ifølge Østerbro Havnekomité salget af den dyreste lejlighed i ’The Silo’ til en russisk oligark for 30 millioner kroner:

- Der gives mulighed for, at skatteflygtninge kan have bopæl her, uden der indtræder skattepligt til Danmark, slutter henvendelsen, der er underskrevet af borgergruppens formand, Inger Hutters.