Femernforbindelsen drukner tyske myndigheder i papirdynger

Femernprojektet har foreløbig betydet 74.000 siders ansøgning og dokumentation til de tyske myndigheder

Af Dan Bjerring
Christiansborg

I en række svar til Henning Hyllested fra Enhedslisten forsøger transportminister Ole Birk Olesen (LA) at redegøre for det kommende forløb omkring anlægget af Femernforbindelsen.

Ministeren henviser til, at de tyske myndigheder forventer at godkende forbindelsen i ’andet halvår 2018’, samt at høringsprocessen i Tyskland kan betragtes som endeligt afsluttet:

- Der er ifølge transportministeren i Slesvig-Holsten, Dr. Bernd Buchholz, ’ikke flere udfordringer i sigte”. I forhold til den tidligere udmeldte tidsplan fra transportministeren i Slesvig- Holsten om udstedelse af godkendelsen i ”sommeren 2018” er der tale om en mindre forsinkelse af den samlede godkendelsesproces, forklarer Ole Birk Olesen.

Værn mod klager
Forsinkelsen henføres ifølge de tyske myndigheder til godkendelsesmyndighedens behov for at foretage en grundig afsluttende afvejning af alle interesser på baggrund af det samlede materiale fra høringsprocessen.

Formålet er ifølge Ole Birk Olesen ’at værne myndighedsgodkendelsen mod senere klager ved Forbundsforvaltningsdomstolen’.

Det forudsættes i øvrigt også, at der efter myndighedsgodkendelsen bliver klaget til Forbundsforvaltningsdomstolen i Leipzig. En retssag varer ifølge Transportministeriet i Slesvig-Holsten erfaringsmæssigt i gennemsnit to år, før anlægsarbejderne kan påbegyndes. Det vil sige forventet byggestart i 2. halvår 2020.

8½ år til anlæg
Transportminister Ole Birk Olesen forventer, at anlægsarbejderne varer 8 ½ år, og han oplyser, at der i de store anlægskontrakter er indarbejdet mekanismer, som ’giver mulighed for at håndtere forskellige scenarier for projektet’.

Entreprenørerne på de fire anlægsentrepriser får en samlet kompensation på cirka 300 millioner kroner (2015-priser) for at stå ved de afgivne tilbud i 3½ år frem til ultimo 2019.

- Af dette beløb er cirka 100 millioner kroner givet som forudbetalt kompensation, som entreprenørerne modtager, hvis Femern A/S ophæver de betingede kontrakter forud for den endelige tyske godkendelse. Hvis kontrakterne sættes i gang, overgår dette beløb til at være en del af entreprenørernes forudbetaling, og beløbet behandles som en betaling fra Femern A/S under kontrakterne, oplyser den danske transportminister.

Entreprenørerne sikret mod tab
Hvis kontrakterne sættes i gang, har entreprenørerne mulighed for at få dækket deres dokumenterbare tab ved at vente og starte op i 2020, herunder eksempelvis tab vedrørende underleverandører.

Entreprenørerne kan dog i den sammenhæng maksimalt få en samlet kompensation på irka 1 milliard kroner (2015-priser) samlet set for alle fire store anlægskontrakter.

- Beløbet er inklusive de ovennævnte 0,3 milliarder kroner og kan afholdes inden for det eksisterende anlægsbudget på 52,6 milliarder kroner og den nuværende tilbagebetalingstid på 36 år. Hvis der er uenighed om kompensationens størrelse, er der aftalt en mekanisme, hvor selskabet og entreprenørerne får afklaret sagen ved voldgiftsretten i Stockholm, forklarer Ole Birk Olesen videre og konstaterer, at kontrakterne indeholder en række mekanismer, som kan håndtere en eventuel forsinkelse i den tyske myndighedsgodkendelse, herunder en genforhandlingsklausul.

74.000 sider
Ole Birk Olesen oplyser i øvrigt, at ansøgningen om den tyske myndighedsgodkendelse er på 14.000 sider med tilhørende omkring 50.000 sider underliggende dokumentation og 10.000 sider med svar på høringsspørgsmål.

Alt i alt har Femern A/S frem til årsskiftet haft bruttoomkostninger på næsten 4,7 milliarder kroner, hvoraf EU har givet et tilskud på lidt mindre end 1,5 milliarder kroner – altså på en fast Femernforbindelse, ingen reelt ved, om den bliver til noget, før de tyske domstole engang om nogle år har nået frem til en kendelse.