Tilsyn med overnatning i containere eller skurvogne SKAL overholdes
Skal bygningsarbejdere overnatte i en skurvogn/container, skal den blandt andet overholde krav til brandsikkerhed, installationer for vand og afløb og krav til indeklima
Af Dan Bjerring
Christiansborg
Transport-, bygnings- og boligminister Ole Birk Olesen (LA) har sammen med beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen V) været indkaldt i samråd i Folketinget på baggrund af en sag med dårlige indkvarteringsforhold for bygningsarbejdere i Kalundborg, hvor kommunen selv har indrømmet ikke at have levet op til lovgivningen om tilsynspligt.
Sagen drejer sig om polske bygningsarbejdere i forbindelse arbejde på Asnæsværket, hvor de østeuropæiske bygningsarbejdere har boet i containere, der ikke er godkendt til formålet.
Det er entreprenørvirksomheden Aarsleff, der har ansvaret for byggeriet, men her har man ifølge Fagbladet anvendt en dansk underentreprenør med polsk ledelse.
Maksimalt seks uger
Det er energiselskabet Ørsted, der sammen med Novo Nordisk, Novozymes og Kalundborg Forsyning, der står bag byggeriet til en værdi af cirka 1,2 milliarder kroner, og der har blandt andet været eksempler på, at bygningsarbejderne, der arbejder i to-holds skift, har måttet skiftes til at sove i samme senge. Den, der ikke er på arbejde deler seng med en, der arbejder.
Beskæftigelsesminister Troels Lund Poulsen oplyste i august 2018 til Folketinget, at skurvogne, campingvogne og containere maksimalt må være opstillet i seks uger på en byggeplads - uden en byggetilladelse fra kommunen, men der har ikke været en byggetilladelse i Kalundborg, selv om de pågældende containere har stået der længere end seks uger.
Forventer arbejdsgiverne er enige
Ole Birk Olesen sagde blandt andet i samrådet, der var indkaldt af Christian Juhl fra Enhedslisten og Karsten Hønge SF, at der ’ikke skal være tvivl om, at det skal være sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt for både udenlandske og danske bygningsarbejdere, hvis de overnatter på en byggeplads som led i deres arbejde her i Danmark’:
- Jeg forventer, at arbejdsgiverne er enige i det. Derfor vil jeg også understrege, at hvis bygningsarbejdere skal overnatte i en skurvogn, skal skurvognen leve op til de krav, som vi har til beboelse i Bygningsreglementet. Disse regler indeholder blandt andet krav til brandsikkerhed og konstruktionens sikkerhed, krav til installationer for vand og afløb og krav til indeklima. Jeg vil i den forbindelse også nævne, at kravene til beboelse er de samme uanset, hvor skurvognen er placeret – om det er på en byggeplads eller et hvilket som helst andet sted, sagde ministeren.
Overholdes ikke altid
Han understregede, at det er kommunens rolle at vurdere ansøgningen om byggetilladelse til opstilling af skurvogne og containere til beboelse, og om kravene i Bygningsreglementet til sikkerhed og sundhed er opfyldt:
- Desværre kan jeg dog konstatere, at reglerne ikke altid overholdes. Det er blandt andet sagen i Kalundborg et ærgerligt eksempel på, sagde Ole Birk Olesen.
Han slog samtidig fast, at det er bygningsejeren, som har ansvaret for, at byggeriet er lovligt - i dette tilfælde, at skurvognene overholder reglerne i Bygningsreglementet.
Uklare regler
Ministeren påpegede, at reglerne i Bygningsreglementet på det pågældende område kan være mere tydelige, og derfor Transportministeriet styrket informationsindsatsen på de årlige ’byggelovsdage’, hvor kommunale byggesagsbehandlere fra hele landet mødes.
Desuden har ministeriet igangsat et arbejde med at revidere og forbedre vejledningsmaterialet, som knytter sig til bestemmelserne om overnatning på byggepladser, ligesom Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen vil undersøge, om reglerne om overnatning i skurvogne og andre konstruktioner eventuelt kan præciseres, så der ikke opstår tvivl om, hvilke regler der gælder.
Uhygiejniske forhold
Christian Juhl sagde efter samrådet til BygTek, at standarden for overnatning i Kalundborg var ’uacceptabel’, og at kommunen ikke havde ført ordentligt tilsyn:
- Vilkårene var uhygiejniske, og det sker samtidig med, at vi har haft en lignende sag i Padborg med filippinske transportarbejdere. Det niveau, vi byder de udenlandske arbejdere, der skal overnatte, fordi de er langt hjemmefra, det er for dårligt i nogle kommuner. Dets er ud til, at selve lovgivningen er i orden, men kontrollen med, at lovgivningen overholdes, er ikke i orden. Både arbejdsgiverne og kommunerne skal stramme op på området. Ellers skal det have en konsekvens som eksempelvis, at bøderne sættes op, siger Christian Juhl.
Brug for højere bøder
Bøden for at overtræde reglerne er 10.000 kroner, men der er øjensynligt meget mere at spare ved at overtræde reglerne:
- I Kalundborg bygger meget store og velrenommerede koncerner, og deres renomme burde betyde, at de ikke accepterer så dårlige standarder for arbejderne. Overenskomsterne skal ikke regulere området, men i nogen overenskomster, eksempelvis elektrikerne og vvs, er der en overenskomst, der beskriver, at når man overnatter skal det være med hotel- eller pension standard. Det kan også være i pavilloner, der er acceptabelt indrettet. Samtidig viser de sager, hvor udenlandske virksomheder får domstole i deres egne lande til at omstøde danske kendelser, at det er på tide at få indført et effektivt kædeansvar, så hovedentreprenøren altid kan retsforfølges, hvis en af ’ungerne’ ikke opfører sig ordentligt, slutter Christian Juhl.
Hør hele interviewet med Christian Juhl på nedenstående link
