Ulovligt med forbud mod udenlandske vikarbureauer
Det vil ifølge beskæftigelsesministeren være i strid med princippet om fri bevægelighed for tjenesteydelser at indføre et særskilt forbud mod vikarer fra andre EU-lande
Politik - Samfund
Af Dan Bjerring
Christiansborg
Enhedslisten s EU-ordfører og tidligere medlem af EU-parlamentet, Søren Søndergaard, har bedt beskæftigelsesminister Peter Hummelgaard oplyse, om Danmark inden for specifikke sektorer, eksempelvis bygge- og anlægsbranchen, kan indføre forbud mod at vikarbureauer udstationerer vikarer fra andre EU-lande til at arbejde i Danmark.
Ifølge ministeren er det ’anerkendt i EU-retten’, at vikarbureauarbejde er et særligt sensitivt område, og at tjenesteydelser i forbindelse med vikarbureauer er undtaget fra servicedirektivet:
- Men det vil være i strid med princippet om fri bevægelighed for tjenesteydelser at indføre et særskilt forbud mod vikarer fra andre EU-lande, forklarer beskæftigelsesministeren.
Ingen tvingende hensyn
Af en tidligere dom ved EU-domstolen fremgår det, at det ikke var berettiget, at ’Region Bruxelles’ i lovgivningen stillede et generelt krav om, at vikarbureauer, der opererede i region Bruxelles, skulle have en bestemt retlig form, og have som eneste selskabsformål at stille arbejdstagere til rådighed.
Under sagen oplyste Belgien, at reglerne ville blive ændret, fordi Belgien ikke kunne begrunde reguleringen med et ’tvingende hensyn’.
Dermed var kravene udtryk for en uberettiget restriktion for udenlandske vikarbureauer, der havde en anden retlig form, og/eller som ikke kun havde som formål at stille arbejdstagere til rådighed, svarer Peter Hummelgaard
Helse – Miljø - Sikkerhed
Han oplyser videre over Søren Søndergaard, at den norske arbejdsmiljølov giver mulighed for at fastlægge regler om brug af HMS-kort (helse, miljø og sikkerhed) for ansatte inden for brancher, hvor det anses nødvendigt eller hensigtsmæssigt for at varetage arbejdstagernes sundhed og sikkerhed.
Loven giver desuden mulighed for at stille krav om at føre lister over, hvem der er beskæftiget på en arbejdsplads - eksempelvis bygge-anlægsbranchen.
Krav om HMS-kort gælder også for udenlandske selvstændige, herunder enkeltmandsvirksomheder.
ID-kort skal bæres synligt
Den norske ordning forudsætter, at virksomheder og ansatte er registreret i offentlige registre for, at et HMS-kort kan udstedes. Arbejdsgiveren skal blandt andet sørge for, at alle, som udfører arbejde på en byggeplads, er i besiddelse af et HMS-kort udstedt af en kortudsteder udpeget af Arbejdstilsynet.
Arbejdsgiveren har desuden pligt til at sørge for identitetskontrol af arbejdstageren, inden kortet bestilles. Indehaveren af kortet (arbejdstageren) har pligt til at bære kortet synligt under ophold på byggepladsen, og kortet skal fremvises efter anmodning fra blandt andre Arbejdstilsynet og skattemyndigheder.
