Staten kan udelukke virksomheder med social dumping fra udbud
Erhvervsminister Morten Bødskov følger en sag fra Norge, hvor vejmyndigheden har udelukket broddent italiensk kar fra stor opgave med henvisning til sager fra Danmark
Af Dan Bjerring
Christiansborg
Victoria Velasquez (EL) har spurgt erhvervsminister Morten Bødskov (S), om det vi være muligt – ligesom det er tilfældet i Norge - for Danmark at udelukke virksomheder fra offentlige udbud, på grund af tidligere sager om social dumping og arbejdskriminalitet?
Hun vil samtidig vide, hvilke nationale eller europæiske regler, der i givet fald skulle stå i vejen for, at Danmark kan gøre som Norge.
Hun henviser blandt andet til, at det italienske selskab Itinera ifølge DR bygger både supersygehuset i Odense og Storstrømsbro i Danmark.
Det italienske selskab har i den forbindelse haft flere sager om social dumping for udenlandske medarbejdere, og det har ifølge DR været den direkte årsag til, at det norske vejvæsen ikke vil have italienerne til at bygge et projekt med 21,5 kilometer veje, tunneler og broer.
Følger sagen i Norge
Erhvervsministeren understreger, at det er afgørende for regeringen, at den offentlige sektor ikke bidrager til social dumping eller unfair konkurrence, når der købes ind for danske skattekroner:
- Desværre er der alligevel sager, hvor leverandører til det offentlige ikke lever op til de standarder, man med rimelighed kan forvente, når det offentlige køber ind.
- Derfor ser jeg også med stor interesse på sagen fra Norge, hvor det norske vejdirektorat har udnyttet mulighederne inden for udbudsreglerne til at udelukke en virksomhed som følge af tidligere sager om social dumping og arbejdskriminalitet, skriver erhvervsministeren i sit svar.
Frivilligt at udelukke brodne kar
Ifølge Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har Norge, der ellers ikke er et EU-land, valgt at følge de fleste af bestemmelserne fra Udbudsdirektivet:
- De norske udbudsregler minder derfor i høj grad om de danske udbudsregler. Det fremgår af såvel den norske som den danske udbudslov, at den enkelte ordregiver kan udelukke en økonomisk aktør, når ordregiveren kan påvise, at leverandøren har tilsidesat gældende forpligtelser inden for det miljø-, social- eller arbejdsretlige område.
- Udelukkelsesgrunden er frivillig at anvende i begge lande, understreges det
Danmark kan træffe samme beslutning
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen fastslår, at det i den omtalte sag er det norske vejdirektorat, som truffet beslutningen om udelukkelse.
Og det konkluderes videre, at en dansk ordregiver, der modtager et tilbud fra samme virksomhed, kan træffe den samme beslutning:
- I Danmark er det desuden obligatorisk at udelukke aktører, når ordregiveren kan påvise, at de har begået alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af deres erhverv, som sår tvivl om aktørens integritet - eksempelvis overtrædelse af social- eller arbejdsretlige regler.
- I Norge er dette en frivillig udelukkelsesgrund, oplyser styrelsen.
Dokumentere pålidelighed
I den norske sag indbragte Itinera beslutningen for det norske klagenævn. Men her fandt man, at grundlaget for at udelukke den italienske leverandør er i orden:
- Derudover gælder det både i Norge og Danmark, at en aktør, som er omfattet af en udelukkelsesgrund, har krav på at have mulighed for at dokumentere sin pålidelighed, slutter Morten Bødskov.
