Uskik med offentlige udbud i sommerferien

De burde efterhånden have lært det, men meget tyder på, at kommunernes bureaukrater og deres politikere fortsat ikke fatter, hvordan ikke mindst de mindre virksomheder fungerer

Af Dan Bjerring

År efter år oplever man, at kommunerne præsenterer udbud, der har tidsfrister fra midten af juni til midten af august, selv om byggebranchens organisationer i årevis har peget på, at offentlige udbud i sommerferien kan undgås ved en bedre planlægning.

Historien gentager sig i år, hvor DI Byggeri opfordrer til at forlænge tidsfristerne op til og i sommerferien, så ikke bare virksomhederne får mulighed for at spille ind med de bedst mulige tilbud, man også at ofte små lokale virksomheder kan byde ind på opgaverne.

Ikke under to uger til tilbud
- Når det offentlige sender opgaver i udbud op til og i sommerferien, bør der tages hensyn til, at nøglepersoner i virksomhederne kan være på ferie, og at det er vanskeligt at sikre de skarpeste priser hos underentreprenører og leverandører. Det gælder særligt for slut juni og juli måned, påpeger DI Byggeri.

DI Byggeri anbefaler generelt ikke, at der gives under to uger til at give tilbud. Selv med en tilbudsfrist på to uger, er der ikke megen tid til at stille spørgsmål til udbudsmaterialet. Tidspressede udbud øger derfor generelt risikoen for konflikter efter kontraktindgåelse.

Frister ifølge Udbudsloven
Ifølge Udbudsloven skal der ved offentlige udbud som udgangspunkt skulle fastsættes en tidsfrist, som minimum udgør 30 kalenderdage, og i begrænsede udbud vil udgangspunktet være, at ansøgningsfristen som minimum skal være 30 kalenderdage.

- Der kan opstå uforudsete situationer, hvor ordregiver har et akut behov for at få udført en opgave. I disse særlige situationer, hvor ordregiver er berettiget til at benytte sig af en hasteprocedure, må tidsfristen for modtagelse af tilbud ikke være kortere end 15 dage fra det tidspunkt, hvor udbudsbekendtgørelsen afsendes. Det er dog yderst sjældent, at der i bygge- og anlægsudbud kan anvendes hasteprocedurer, oplyser DI Byggeri.

Skruer ned for tempoet
Der er ikke i Tilbudsloven eller Udbudsloven regler, som pålægger eksempelvis kommunerne at tage hensyn til perioder med sommerferie ved udbud.

Det overordnede formål med reglerne er at sikre, at der skabes en effektiv og god konkurrence, så offentlige kroner udnyttes på den bedst mulige måde.

- Det er derfor ærgerligt, når der afholdes udbud i sommerferien, hvor mange virksomheder enten lukker helt eller skruer en anelse ned for tempoet, og medarbejdere holder ferie, uden at det afspejles i fastlæggelsen af tidsfristerne. Det er ærgerligt for både de virksomheder, der afholder sig fra at byde, men i høj grad også for myndigheder og kommuner, der risikerer at modtage færre tilbud samt tilbud, hvor centrale nøglemedarbejdere i virksomhederne ikke har haft mulighed for at deltage i udarbejdelsen. Med andre ord vil konkurrencen ikke være lige så god og effektiv, som den kunne have været, lyder konklusionen fra DI Byggeri.