1. Køber
1.1.
Køber
Officielt navn: Boligselskabet Sjælland
Køberens retlige status: Offentligretligt organ
Den ordregivende myndigheds aktivitet: Boliger og offentlige faciliteter
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Udbud af Rammeaftale for totalentrepriser vedr. opførelse af plejecentre inkl. udendørs-, fælles- og/eller servicearealer for Boligselskabet Sjælland
Beskrivelse: Begrænset udbud
Identifikator for proceduren: b4cfe138-d395-46e6-94b9-ad452d75a10f
Tidligere bekendtgørelse: 736320-2025
Intern ID: Udbud af Rammeaftale for totalentrepriser vedr. opførelse af plejecentre inkl. udendørs-, fælles- og/eller servicearealer for Boligselskabet Sjælland
Udbudsprocedure: Begrænset
Proceduren er en hasteprocedure: nej
Hovedpunkterne i proceduren: Ordregiver gennemfører udbuddet efter udbudsproceduren begrænset udbud, der består af en prækvalifikations- og en tilbudsfase. I prækvalifikationsfasen udvælges fem ansøgere på baggrund af fastsatte udvælgelseskriterier og opfordres herefter til at afgive tilbud.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Bygge- og anlægsarbejder
Supplerende kontrakttype: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder
Supplerende klassifikation (cpv): 45215213 Opførelse af plejehjem, 45210000 Byggearbejde, 45212110 Opførelse af fritidscentre, 71000000 Arkitekt-, konstruktions-, ingeniør- og inspektionsvirksomhed
2.1.2.
Udførelsessted
Postadresse: Sjællandsvænget 1
By: Roskilde
Postnummer: 4000
Landsdel (NUTS): Østsjælland (DK021)
Land: Danmark
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 800 000 000,00 DKK
Rammeaftalens maksimumværdi: 1 000 000 000,00 DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/24/EU
5. Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt: LOT-0000
Titel: Udbud af Rammeaftale for totalentrepriser vedr. opførelse af plejecentre inkl. udendørs-, fælles- og/eller servicearealer for Boligselskabet Sjælland
Beskrivelse: Formålet med denne Rammeaftale er, at Totalentreprenøren skal opføre nye plejecentre inkl. udendørs-, fælles- og/eller servicearealer i totalentreprise, herunder med mulighed for opførelse af familieboliger, erhvervslejemål, dagcentre og/eller sundhedsklinikker i tilknytning til plejecentrene (herefter samlet benævnt ”plejecentre inkl. udendørs-, fælles- og/eller servicearealer”). Rammeaftalen indgås med én totalentreprenør. Plejecentrene etableres som almene ældreboliger, hvilket betyder, at plejecentret omfattes af almenboliglovens regler med BOSJ som en almen boligorganisation. Plejecentrene skal opføres, når BOSJ får tildelt en grund fra Kommunen eller vinder en udbudsproces om opførelse af plejecentre på en grund, som Kommunen har sendt i konkurrence. Totalentreprenøren skal derfor forestå både projektering og udførelse af de plejecentre, som BOSJ skal opføre efter aftale med Kommunen. Derudover skal Totalentreprenøren bistå med at levere et konkurrenceforslag i de tilfælde, hvor BOSJ skal indgive tilbud til Kommunen. Når grunden er erhvervet, overtager BOSJ rollen som bygherre og driftsansvarlig for det nye plejehjem. BOSJ ejer plejecentrene, men udendørs-, fælles- og servicearealer vil enten tilbagesælges eller udlejes til Kommunen. Kommunen har boliganvisningsretten til plejeboligerne. Herudover kan Kommunen selv påtage sig driftsansvaret for udendørs-, fælles- og servicearealerne, afhængigt af det konkrete projekt. Formålet med rammeaftalen er at sikre en helhedsorienteret og effektiv gennemførelse af projekterne, hvor der skabes kontinuitet og mulighed for at genbruge erfaringer på tværs af projekterne, samtidig med at kvalitet, tid og økonomi varetages bedst muligt. Det forventes, at der under rammeaftalen vil blive gennemført ca. tre til fire projekter, men det afhænger af, hvilke projekter der tildeles af Kommunen, eller som BOSJ måtte vinde i projektkonkurrence. Projekterne kan variere i både omfang og kompleksitet, men alle er omfattet af rammeaftalens formål om at sikre en velkoordineret og sammenhængende gennemførelse af totalentrepriser ved opførelse af plejecentre inden for det almene boligområde. Ydelserne omfattet af rammeaftalen er nærmere beskrevet i Bilag 1. Projekterne forventes at have en entreprisesum på ca. 200.000.000 – 250.000.000 kr. ekskl. moms. Rammeaftalen indgås for en periode på 2 år med mulighed for forlængelse med 12 måneder to gange. Det forventede indkøb på rammeaftalen over en periode på 4 år udgør 800.000.000 DKK ekskl. moms, mens det maksimale indkøb på rammeaftalen er fastsat til 1.000.000.000 DKK ekskl. moms. Rammeaftalen indeholder mulighed for at tilkøbe udendørs-, fælles- og/eller servicearealer, herunder opførelse af familieboliger, erhvervslejemål, dagcentre og/eller sundhedsklinikker i tilknytning til plejecentrene, afhængigt af det konkrete projekt og den totalentreprise, der indgås på rammeaftalen. Denne Rammeaftale og de totalentrepriseaftaler, der følger heraf, lægger stor vægt på et tæt og konstruktivt samarbejde mellem totalentreprenøren, totalentreprenørens rådgiver, BOSJ og projektorganisationen. Totalentreprenøren forpligter sig til at indgå i et åbent, tillidsfuldt og konstruktivt samarbejde med BOSJ gennem hele Rammeaftalens løbetid. Totalentreprenøren skal desuden samarbejde loyalt med hele Projektorganisationen og skal tåle Kommunens og Projektorganisationens deltagelse og indblanding i de enkelte totalentrepriseaftaler. Nogle totalentrepriseaftaler vil kræve politisk godkendelse undervejs. Alle totalentrepriseaftaler gennemføres efter princippet om åbne bøger, jf. Rammeaftalen med bilag. Projektets nærmere omfang fremgår af Rammeaftalen med bilag. Totalentrepriseaftalen er baseret på ABT 18 og Ydelsesbeskrivelsen for Byggeri og Landskab (YBL 18) og fastsætter Totalentreprenørens rettigheder og forpligtelser i relation til Projektet.
Intern ID: Udbud af Rammeaftale for totalentrepriser vedr. opførelse af plejecentre inkl. udendørs-, fælles- og/eller servicearealer for Boligselskabet Sjælland
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Bygge- og anlægsarbejder
Supplerende kontrakttype: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder
Supplerende klassifikation (cpv): 45215213 Opførelse af plejehjem, 45210000 Byggearbejde, 45212110 Opførelse af fritidscentre, 71000000 Arkitekt-, konstruktions-, ingeniør- og inspektionsvirksomhed
Valgmuligheder:
Beskrivelse af optioner: Rammeaftalerne indgås for en periode på 2 år med mulighed for forlængelse med 12 måneder to gange. Det forventede indkøb på rammeaftalen over en periode på 4 år udgør 800.000.000 DKK ekskl. moms, mens det maksimale indkøb på rammeaftalen er fastsat til 1.000.000.000 DKK ekskl. moms. Rammeaftalen indeholder herudover mulighed for at tilkøbe udendørs-, fælles- og/eller servicearealer, herunder opførelse af familieboliger, erhvervslejemål, dagcentre og/eller sundhedsklinikker i tilknytning til plejecentrene, afhængigt af det konkrete projekt og den totalentreprise, der indgås på rammeaftalen.
5.1.2.
Udførelsessted
Postadresse: Sjællandsvænget 1
By: Roskilde
Postnummer: 4000
Landsdel (NUTS): Østsjælland (DK021)
Land: Danmark
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed: 24 Måneder
5.1.4.
Fornyelse
Højeste antal fornyelser: 2
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 800 000 000,00 DKK
Rammeaftalens maksimumværdi: 1 000 000 000,00 DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
Yderligere oplysninger: Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via ordregivers anvendte elektroniske udbudssystem. Ansøgning og tilbud skal afgives på dansk, og kontrakten vil blive indgået på dansk. Spørgsmål skal formuleres på dansk. Spørgsmål skal stilles senest d. 24. november 2025 (inden døgnets udgang). Spørgsmål, der modtages inden udgangen af d. 24. november 2025, vil blive besvaret senest 6 dage inden udløbet af ansøgningsfristen. Spørgsmål, der modtages senere end fristen for spørgsmål, vil blive besvaret, medmindre spørgsmålets karakter gør det umuligt at besvare spørgsmålet senest 6 dage inden udløbet af ansøgningsfristen. Spørgsmål, der modtages mindre end 6 dage inden tilbudsfristen, vil normalt ikke blive besvaret. Ansøgningen skal indeholde et udfyldt og underskrevet ESPD for ansøgeren, en underskrevet erklæring om Rusland sanktioner samt evt. udfyldt og underskrevet støtteerklæringer, referencer, se i øvrigt udbudsbetingelsernes punkt 4. Ansøger/tilbudsgiver vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøger/tilbudsgiver er omfattet af de i udbudslovens §§ 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt den frivillige udelukkelsesgrund i udbudslovens §§ 137, stk. 1, nr. 2. Ansøgere, der er omfattet af en disse udelukkelsesgrunde, kan komme i betragtning ved, i overensstemmelse med udbudslovens § 138 om self-cleaning, at dokumentere, at ansøger er pålidelig. Ansøger skal indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 13, nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende virksomheder. Baserer ansøger sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som ansøger baserer sig på. Dokumentation for oplysninger afgivet i ESPD’et: BOSJ evaluerer de konditionsmæssige ansøgninger fra de ansøgere, der i ESPD’ets del IV pkt. α har erklæret, at de lever op til mindstekravene. For de ansøgere, der forventes prækvalificeret, gælder følgende (hvis dokumentationen ikke er vedlagt ansøgningen): Når evalueringen af ansøgningen er gennemført, indhenter BOSJ dokumentation for økonomisk og finansiel formåen via offentligt tilgængelige registre (f.eks. www.virk.dk). I det omfang, de økonomiske nøgletal ikke fremgår af de offentligt tilgængelige registre, vil BOSJ anmode tilbudsgiveren om at eftersende oplysningerne inden prækvalifikationen afsluttes. Dokumentationen for teknisk/faglig formåen udgøres af de afleverede referencer. I det omfang en ansøger ikke har vedlagt referencer, vil BOSJ anmode ansøgeren om at eftersende dokumentation for opfyldelsen af mindstekravene til teknisk/faglig formåen inden prækvalifikationen afsluttes. Udvælgelse af ansøgere: Ordregiver vil udvælge 5 ansøgere i henhold til udvælgelseskriteriet anført i nærværende udbudsbekendtgørelse, medmindre der ikke modtages flere end dette antal ansøgninger, der opfylder mindstekravet. Det bemærkes, at hver ansøger kun kan indgive én ansøgning om prækvalifikation. Vedr. anslået værdi: Den samlede anslåede værdi for opgaven er estimeret til ca. 800.000.000 kr. ekskl. moms beregnet ud fra en forventning om, at der kan blive tildelt 3-4 totalentrepriser i rammeaftalens løbetid med en værdi på ca. 200.000.000 – 250.000.000 kr. ekskl. moms pr. projekt. Den forventede samlede kontraktsum for rammeaftalen er anslået til cirka 800.000.000 kr. ekskl. moms og den maksimale værdi er sat til 1.000.000.000 kr. ekskl. moms. Estimatet er baseret på, at der i rammeaftalens løbetid kan tildeles 3-4 totalentrepriser, hvor hvert projekt har en værdi på omkring 200.000.000 til 250.000.000 kr. ekskl. moms. Det bemærkes dog, at dette over den forventede kontraktsum pr. projekt inklusive tilkøbsydelser/optioner. Opmærksomheden henledes på, at udbuddet er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 med senere ændringer. Bestemmelsen indeholder et forbud mod at tildele kontrakter til russiske virksomheder og russisk kontrollerede virksomheder mv. (se nærmere artikel 5k, stk. 1, for den præcise afgrænsning af de aktører, der er omfattet af forbuddet). Ordregiver er berettiget til at anmode tilbudsgiver om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre oplysninger i overensstemmelse med udbudslovens § 159, stk. 5. For yderligere oplysninger om afgivelse af ansøgning og tilbud samt aftalegrundlag henvises til udbudsmaterialet, herunder udbudsbetingelser og rammeaftale med bilag.
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type: Pris
Beskrivelse: Der henvises til udbudsbetingelsernes punkt 7 for nærmere beskrivelse af tildelingskriteriet.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 30
Kriterium:
Type: Kvalitet
Beskrivelse: Angår Organisation og CV'er. Der henvises til udbudsbetingelsernes punkt 7 for nærmere beskrivelse af tildelingskriteriet.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 30
Kriterium:
Type: Kvalitet
Beskrivelse: Angår Opgaveløsning. Der henvises til udbudsbetingelsernes punkt 7 for nærmere beskrivelse af tildelingskriteriet.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 40
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale:
Rammeaftale uden fornyet iværksættelse af konkurrence
Yderligere omfattede købere: Rammeaftalen indgås med én totalentreprenør. Det forventes, at
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion: nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus
Oplysninger om klagefrister: I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen. I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1. 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2. 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3. seks måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. klagenævnslovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4. 4. 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: Boligselskabet Sjælland
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline: Boligselskabet Sjælland
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten: Boligselskabet Sjælland
Organisation, der udfører betalingen: Boligselskabet Sjælland
Organisation, der underskriver kontrakten: Boligselskabet Sjælland
6. Resultater
Rammeaftalernes maksimumværdi i denne bekendtgørelse: 1 000 000 000,00 DKK
6.1.
Resultat delkontrakt-ID: LOT-0000
Status for udvælgelse af vinder: Der er udvalgt mindst én vinder.
Rammeaftale:
Den maksimale værdi for rammeaftalen: 1 000 000 000,00 DKK
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder:
Officielt navn: Einar Kornerup A/S
Tilbud:
Tilbud – Identifikator: Rammeaftale for totalentrepriser vedr. opførelse af plejecentre for Boligselskabet Sjælland
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0000
Værdien af tilbuddet: 800 000 000,00 DKK
Tilbuddet blev rangordnet: nej
Tilbuddet er et alternativt tilbud: nej
Underentreprise: Endnu ikke kendte
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten: Rammeaftale for totalentrepriser vedr. opførelse af plejecentre for Boligselskabet SJælland
Titel: Rammeaftale for totalentrepriser for BOSJ
Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud: 30/01/2026
Dato for indgåelse af kontrakten: 25/02/2026
Oplysninger om EU-midler:
Organisation, der underskriver kontrakten: Boligselskabet Sjælland
6.1.4.
Statistiske oplysninger
Type påstået uregelmæssighed: Andet
Antal klager: 0
Resumé af de klager som køberen har modtaget:
Antal klagere: 0
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse:
Type modtagne indgivelser: Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 5
Type modtagne indgivelser: Tilbud fra tilbudsgivere, der er registreret i lande uden for EØS
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0
Type modtagne indgivelser: Tilbud, der er indgivet ad elektronisk vej
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 5
Type modtagne indgivelser: Tilbud fra tilbudsgivere, der er registreret i andre EØS-lande end købers land
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 0
Type modtagne indgivelser: Tilbud fra mikrovirksomheder samt små eller mellemstore virksomheder
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 5
Udvalg af tilbud:
Værdien af det antagelige tilbud med den laveste værdi: 16,00 DKK
Værdien af det antagelige tilbud med den højeste værdi: 21,00 DKK
8. Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn: Boligselskabet Sjælland
Registreringsnummer: 42008419
Postadresse: Sjællandsvænget 1
By: Roskilde
Postnummer: 4000
Landsdel (NUTS): Østsjælland (DK021)
Land: Danmark
Enhed: Rita Sulumova
Telefon: +45 44772000
Fax: +45 44772733
Denne organisations roller:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
Organisation, der underskriver kontrakten
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten
Organisation, der udfører betalingen
8.1.
ORG-0002
Officielt navn: Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus
Registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Toldboden 2
By: Viborg
Postnummer: 8800
Landsdel (NUTS): Vestjylland (DK041)
Land: Danmark
Telefon: +45 72405600
Fax: +45 33307799
Denne organisations roller:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
By: Valby
Postnummer: 2500
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Telefon: +45 41715000
Fax: +45 41715100
Denne organisations roller:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn: Einar Kornerup A/S
Den økonomiske operatørs størrelse: Stor virksomhed
Registreringsnummer: 79095311
Postadresse: Paul Bergsøes Vej 18
By: Glostrup
Postnummer: 2600
Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Danmark
Enhed: Jonatan Pedersen
Telefon: +45 43265611
Denne organisations roller:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000
8.1.
ORG-0000
Officielt navn: Publications Office of the European Union
Registreringsnummer: PUBL
By: Luxembourg
Postnummer: 2417
Landsdel (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxembourg
Telefon: +352 29291
Denne organisations roller:
TED eSender
Bekendtgørelsens ID: c2e9428c-41df-409f-91e2-42e8f028557c - 01
Formulartype: Resultater
Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype: 29
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 25/03/2026 11:28:38 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk
Bekendtgørelsesnummer: 209999-2026
EUT-S-nummer: 60/2026
Offentliggørelsesdato: 26/03/2026