Unødvendig langstrakt og bureaukratisk proces
Videncenter for Cirkulær Økonomi i Byggeriet (VCØB) opfordrer til, at det offentlige går forrest med krav om at bygge ud fra cirkularitet, totaløkonomi og CO2-besparelser.
Af Dan Bjerring
Christiansborg
I en henvendelse til Folketinget opfordrer VCØB til, at det offentlige i langt højere grad bidrager til at udvikle modeller eller kodeks for håndtering af ansvar og risiko byggeriets parter imellem, når der anvendes genbrugte materialer.
- Den største udfordring for virksomheder, der arbejder med forberedelse af affald til genbrug, er ’End of Waste’-kriterierne - at få godkendt affald som ressource, der kan bygges med igen, forklarer VCØB.
De efterlyser klare nationale ’End of Waste’-kriterier, samt standarder og/eller certificering for brugte byggematerialer.
Kommunernes ansvar
I dag ligger afgørelsen om ’End of Waste’ hos kommunerne, og ansøgningen er en tung proces, som kan give forskellige svar.
Eksempelvis kan recirkulerede råstoffer være godkendt til ’End of Waste’ i Randers Kommune, men i Aarhus Kommune skal man ansøge på ny for at få samme godkendelse - selv om produktet er det samme og lige så rent.
VCØB Communitys foreslår derfor, at der i byggelovgivningen stilles krav, som sikrer, at materialer, der kan forberedes til genbrug, ikke ender i affaldskategorier:
Brug for fælles organ
- Hvis produkter, der indeholder miljøskadelige stoffer, behandles korrekt, kan der komme et rent og brugbart produkt ud i den anden ende. At få godkendt sit produkt som ’End of Waste’ i hver enkelt kommune er en unødvendig langstrakt og bureaukratisk proces, som kan løses ved at samle ét landsdækkende organ i Miljøstyrelsen, der kunne godkende virksomheders produkter, så hele landet kunne få gavn af nye rene produkter, lyder budskabet til politikerne.
Der er altså tale om at betragte bygninger som ’materialebanker’, så materialerne automatisk betragtes som en ressource i stedet for affald, og det vel at mærke FØR der overhovedet tales om nedrivning eller renovering.
Stor usikkerhed og risiko
Ifølge VCØB indeholder byggeri med genbrugte byggeprodukter i dag stor usikkerhed og dermed risiko, da brugte byggevarer som hovedregel ikke er deklarerede med den nødvendige information om ydeevne, sikkerhed, brand og miljødata.
- Når de deklareres, er det udfordrende at gøre det serielt. Hver brugte byggevare har haft en specifik påvirkning fra tidligere brug, og det kan have indflydelse på mulig fremtidig brug. I nye byggevarer er der en producent med producentansvar bag produkterne. Det gælder kun i meget få tilfælde for brugte produkter, oplyser VCØB.
Udfordrende at placere ansvar
Det betyder i praksis, at ansvaret for at anvende det brugte i nyt byggeri kan være meget udfordrende at placere:
- Brandkrav og statik er afgørende barrierer for allerede brugte byggematerialer. Der mangler en økonomisk overkommelig proces, der gør det muligt at tage ansvar for byggeprodukterne. Der er PCB i store dele af det byggeri, som i dag rives ned. Ofte er der et totalt nej til genbrug og/eller genanvendelse, når materialerne indeholder PCB - selv i lave koncentrationer, lyder det videre.
Det varierer dog fra kommune til kommune, men den hyppige forekomst af PCB gør det meget svært at genbruge eller genanvende noget som helst.
Norm for genbrugte materialers styrke
VCØB Communitys foreslår derfor, at der udarbejdes en norm til beregning af genbrugte materialers styrke og miljøpåvirkning:
- Indregn eventuelt en sikkerhedsfaktor ved at dimensionere lidt større og stærkere end ved nyt. Til direkte genbrug har vi behov for vejledninger til standarder og certificeringer, så genbrugte materialer kan konkurrere på lige fod med jomfruelige materialer. Få udarbejdet en vejledning, der hjælper branchen med at navigere i feltet mellem direkte genbrug og forberedelse af genbrug af materialer, der indeholder PCB i en eller anden udstrækning. Få udarbejdet nogle vejledninger for, hvor man evt. vil kunne bruge materialer med lave koncentrationer af PCB, skriver VCØB til folketingsmedlemmerne.
