1. Køber
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: SST04 - Tunnel og Konstruktioner
Beskrivelse: Tunnelprojektet er del af sikringen af København, Frederiksberg, Gentofte og Gladsaxe mod oversvømmelser i forbindelse med skybrudshændelser. Skybrudstunnelen fungerer ved, at der ved høj vandstand i spildevandssystemet, som følge af nedbørshændelser i København, Gentofte, Gladsaxe og Frederiksberg, ledes vand fra spildevandssystemet direkte til tunnelen. I de tilfælde, hvor den tilledte vandmængde ikke overstiger tunnelens kapacitet, vil vandet blive opmagasineret i tunnelen. Når der igen er kapacitet i spildevandssystemet og på renseanlægget, vil det opmagasinerede vand, via tømmepumper i bunden af skakten ved FSK, blive pumpet til rensning på renseanlægget Lynetten, igennem en nyetableret tømmeledning. Hvis nedbørshændelsen overstiger tunnelens kapacitet, ledes vandet til Øresund via udløbsbygværket ved FSK (Fiskerihavnen/Skudehavnen). Det eksisterende regnvandsnet tilsluttes skybrudstunnelen via konstruktioner under terræn, de såkaldte tilslutningsbygværker. Der etableres et eller flere tilslutningsbygværk ved de fleste af skaktene. Ved Fiskerihavnen etableres et udløbsbygværk og en pumpestation samt en tilslutning til det eksisterende spildevandssystem ved strandvænget. Pumpestationen består af et underjordisk teknikanlæg med en mindre bygning over terræn. De 15 forskellige arbejdspladser er på tegninger og dokumenter oftest benævnt med 3-bogstavsforkortelser som vist i Tabel 1. i udbudsbetingelserne afsnit 1.1 Kontraktens omfang. Her er også nævnt tilslutningsarbejdspladserne KIA og MGA. Tunnelsektionerne FSK-KAS og KAS-RIA er sammenhængende og udføres som en tunnelstrækning fra FSK til RIA via KAS. Derudover foretages en tunnelering ved FSK skakten ud til Svanemøllen Bugt hvori dele af tømmeledningen føres; arbejder for etablering og tilslutning af tømmeledning udføres i separat entreprise SST37. Der skal overordnet udføres 13 skakte som skal forbindes med ca. 3,2 km segment tunnel og ca. 7 km pipejacking tunnel. Til skaktene skal der tilkobles tilslutningsbygværker og etableres afløbsledning. Yderligere oplysninger om arbejderne fremgår af udbudsmaterialet.
Identifikator for proceduren: 3a20b21f-62e9-4823-b5d9-2c562fe7d5cc
Intern ID: 24.02-06674
Udbudsprocedure: Udbud med forhandling/indkaldelse af tilbud med forudgående offentliggørelse
Proceduren er en hasteprocedure: nej
Hovedpunkterne i proceduren: Udbuddet gennemføres i henhold til udbudsloven (LBK nr. 116 af 3. februar 2025 med eventuelle senere ændringer). Kontrakten, som er beskrevet overordnet i pkt. 1.1, udbydes som Udbud med forhandling, jf. udbudslovens § 61, stk. 1. Den udbudte kontrakt er en delaftale til Svanemøllen Skybrudstunnel projekt. Kontrakten kan ikke opdeles i flere delaftaler, da dette ikke vil være hensigtsmæssigt i forhold til udførelsen og snitflader i projektet, og da projektet i øvrigt er opdelt i en række særskilte delkontrakter ud fra markedsmæssige og økonomiske hensyn samt hensyn til udførelse og hensigtsmæssige tekniske grænseflader, jf. udbudslovens § 49, stk. 2. Ansøgere skal som en del af prækvalifikationsansøgningen udfylde og aflevere standardformularen ”Det fælles europæiske udbudsdokument” (”ESPD”). Ordregiver betaler ikke vederlag for ansøgnings- og tilbudsmaterialet og/eller deltagelse i udbudsprocessen. 10 Forhandlingsmøder Forhandlingerne sker i medfør af udbudsmaterialet. BYGHERREN forbeholder sig retten til at ændre processen inden for udbudslovens rammer 10.1 Proces ved forhandling. På baggrund af de indledende tilbud vil BYGHERREN gennemføre en evaluering af hvert tilbud, hvorefter BYGHERREN afholder et individuelt forhandlingsmøde med hver tilbudsgiver. Forhandlingsmøderne er ikke begrænset til at finde sted fysisk, men forventes som udgangspunkt at finde sted hos HOFOR Spildevand København A/S, Ørestads Boulevard 35, 2300 København S. Forud for en forhandling, sender BYGHERREN en invitation til tilbudsgiveren. Indbydelsen vil indeholde dato, tidspunkt, program og dagsorden for mødet. Tilbudsgiver opfordres til at deltage i forhandlingsmøderne med eksperter og nøglepersoner med den fornødne ekspertise. Antal deltagere i forhandlingsmøderne skal dog begrænses til max. 5 personer. Afholdes en forhandling, gives tilbagemelding på tilbuddet og der kan stilles afklarende spørgsmål. Dialogen har til formål at sikre, at tilbudsgivernes tilbud bedst muligt opfylder BYGHERRENs behov, understøtter en effektiv og god konkurrence om opgaven samt hindrer misforståelser og fejl i forbindelse med udbudsprocessen. BYGHERREN er ikke forpligtet til at oplyse alle observationer eller påpege alle uklarheder mv. i et tilbud. En forhandlingsrunde kan bestå af flere møder, fx separate møder relateret til bæredygtighed, teknisk løsning eller kommercielle vilkår. BYGHERREN er forpligtet til at sikre, at tilbudsgiverne behandles ens – både forud for og under – forhandlingerne. BYGHERREN vil derfor offentliggøre oplysninger givet fra BYGHERREN under enhver af forhandlingerne, og som vurderes at være relevante for alle tilbudsgivere. Desuden vil potentielle supplerende oplysninger eller ændringer foretaget som resultat af forhandlingerne også blive offentliggjort. Enhver sådan information vil blive offentliggjort på EU-Supply. Ingen fortrolige oplysninger fra tilbudsgiverne modtaget under forhandlingerne (eller i afgivne tilbud) videregives til de øvrige tilbudsgivere, ligesom en deltager ikke vil modtage fortrolige oplysninger fra de øvrige tilbudsgiveres forhandlingsmøder. Tilbudsgiver modtager referatet fra forhandlingsmøde(r). 10.2 Antal forhandlingsrunder BYGHERREN vil ikke tildele kontrakten på baggrund af evaluering af det indledende tilbud men afholde minimum én forhandlingsrunde, hvor de prækvalificerede tilbudsgivere inviteres til individuel forhandling efter evalueringen af det indledende tilbud. Undervejs i processen vil BYGHERREN tage stilling til det præcise antal forhandlingsrunder samt møder inden for en forhandlingsrunde. BYGHERREN vil informere tilbudsgiverne om, hvorvidt de opfordres til at afgive reviderede eller endelige tilbud. På baggrund af den 1. forhandlingsrunde vil hver tilbudsgiver, som har deltaget i forhandlingsrunden, få lejlighed til at afgive et revideret tilbud (2. tilbud). På baggrund af 2. tilbud vil BYGHERREN gennemføre en ny evaluering. Såfremt BYGHERREN vurderer, at kvaliteten af 2. tilbud er tilfredsstillende, vil BYGHERREN herefter tildele kontrakten. Hvis BYGHERREN imidlertid anser det for nødvendigt, vil der blive gennemført en 2. forhandlingsrunde. BYGHERREN vil eventuelt foretage shortlisting inden gennemførelsen af 2. forhandlingsrunde (pkt. 10.4). På baggrund af 2. forhandlingsrunde vil tilbudsgivere, evt. udelukkende med shortlistede tilbudsgivere (pkt. 10.4), få lejlighed til at afgive et revideret (3. tilbud). Hvis BYGHERREN vurderer, at kvaliteten af 3. tilbud er tilfredsstillende, vil BYGHERREN herefter tildele kontrakten. BYGHERREN forbeholder sig retten til at afholde yderligere forhandlingsrunder, hvis dette viser sig nødvendigt eller formålstjenligt. Processen ovenfor og i pkt. 10.1 vil da gentages. 10.3 Forberedelse til og temaer ved forhandlingsmøde Som forberedelse til forhandlingsmøderne kan BYGHERREN anmode tilbudsgiver om at indsende (uploade i EU-Supply) dokumenter forud for møderne. BYGHERREN forbeholder sig således ret til at anmode om yderligere dokumentation i indkaldelsen til forhandlingsmødet. 10.4 Shortlisting BYGHERREN forbeholder sig ret til at reducere antallet af tilbudsgivere inden en eventuel forhandlingsrunde. Udvælgelse vil ske på baggrund af tildelingskriterierne i pkt. 11. Eventuel shortlisting vil i alle tilfælde først ske, når første forhandlingsrunde er gennemført, og tilbudsgiverne har afgivet første reviderede tilbud.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Bygge- og anlægsarbejder
Primær klassifikation (cpv): 45221000 Bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med broer, tunneler, skakte og underføringer
Supplerende klassifikation (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder, 45221200 Arbejder i forbindelse med udførelse af tunneler, skakte og underføringer, 45221230 Skakte, 45221240 Bygge- og anlægsarbejder i forbindelse med tunneler, 45221246 Bygge-anlægsarbejde: undersøiske tunneler, 45221247 Tunneleringsarbejder
2.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Danmark
Yderligere oplysninger: Udførelse af arbejderne strækker sig over København, Gentofte, Gladsaxe og Frederiksberg
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 1 900 000 000,00 DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger: Subsidieforordningen. ”Udbuddet er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked. Efter forordningen gælder der en pligt for ansøgere og tilbudsgivere til at erklære, hvorvidt ansøger/tilbudsgiver har modtaget udenlandske finansielle bidrag inden for de seneste 3 år fra erklæringstidspunktet. Hvis ansøger/tilbudsgiver har modtaget finansielle bidrag fra tredjelande som defineret i forordningens artikel 3 på mere end 4 mio. EUR pr. tredjeland (dvs. lande uden for EU) inden for de 3 seneste år, skal ansøger/tilbudsgiver anmelde modtagelsen heraf til BYGHERREN Anmeldelsen/erklæringen afleveres ved udfyldelse af bilag II til Kommissionens gennemførelsesforordning (Forordning 2023/1441 af 10. juli 2023). Anmeldelsen/erklæringen skal afgives: 1) sammen med ansøgning om prækvalifikation og 2) sammen med afgivelse af reviderede og endelige tilbud, hvor anmeldelsen/erklæringen skal være ajourført. Opmærksomheden henledes på, at manglende fremsendelse af anmeldelse/erklæring sammen med ansøgning henholdsvis tilbud indebærer, at ordregiver skal afvise ansøgningen/tilbuddet som ukorrekt, hvis ikke ansøger/tilbudsgiver har fremsendt den efterspurgte dokumentation inden for en frist på 10 arbejdsdage. Afhængig af tidspunktet for Kommissionens afgørelse i forbindelse med en anmeldelse/erklæring rykkes efterfølgende frister i tidsplanen om tildeling og kontraktindgåelse tilsvarende. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelserne for nærmere detaljer. Investeringsscreeningsloven. Den tilbudsgiver, der får tildelt kontrakten, kan være forpligtet til at søge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå kontrakten i henhold til lbkg. nr. 1256 af 27. oktober 2023 om screening af visse udenlandske investeringer m.v. i Danmark (investeringsscreeningsloven) med senere ændringer. Ordregiver vurderer, at den kontrakt, der indgås mellem ordregiver og den vindende tilbudsgiver som følge af dette udbud, kan udgøre en særlig økonomisk aftale efter investeringsscreeningslovens § 7. Dette betyder, at hvis den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, er en udenlandsk investor efter investeringsscreeningslovens regler, vil der være krav om, at den udenlandske investor forudgående skal ansøge om tilladelse til indgåelse af kontrakten (den særlige økonomiske aftale) hos Erhvervsstyrelsen, jf. investeringsscreeningslovens § 7. Ordregiver forbeholder sig ret til at anmode tilbudsgivere om at igangsætte udarbejdelse af udkast til ansøgning om tilladelse til indgåelse af kontrakten på et hvilket som helst tidspunkt efter prækvalifikation og inden tildeling af kontrakten. Det vil således være en betingelse, at Erhvervsstyrelsens tilladelse til indgåelse af aftalen foreligger, før kontrakten endeligt kan indgås. Afhængig af tidspunktet for Erhvervsstyrelsens afgørelse om tilladelse rykkes efterfølgende frister i tidsplanen om tildeling og kontraktindgåelse tilsvarende. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelserne for nærmere detaljer. 6.8 Dokumentation i forbindelse med prækvalifikation BYGHERREN skal i medfør af udbudslovens § 151, stk. 1, indhente endelig dokumentation for de oplysninger, der er angivet i ESPDet fra den tilbudsgiver, som BYGHERREN har til hensigt at tildele kontrakten til, inden tildelingen foretages. I henhold til udbudslovens bestemmelse § 151, stk. 2, kan BYGHERREN på ethvert tidspunkt kræve, at ansøgeren eller tilbudsgiveren fremlægger dokumentation, som nævnt i Udbudslovens § 152, når dette er nødvendigt for, at proceduren gennemføres korrekt. Da dette udbud gennemføres med prækvalifikation, har BYGHERREN besluttet forud for afgørelse om prækvalifikation at kræve dokumentation fra de ansøgere, som BYGHERREN agter at prækvalificere. Derved undgås at have prækvalificeret ansøgere, der senere måtte vise sig ikke at kunne dokumentere oplysningerne i ESPDet. Ansøger opfordres til at fremsende gyldig dokumentation, som uddybet nedenfor, med ansøgningen. Der opfordres til med ansøgningen at fremsende dokumentation for, at der ikke er grundlag for udelukkelse, jf. udbudslovens §§ 135-136 og § 137, stk. 1, nr. 1-5, samt for, at minimumskravene til egnethed i pkt. 6.4-6.5 er opfyldt. For danske virksomheder kan dokumentationskravet for udelukkelsesgrunde pkt. 6.3 opfyldes ved fremsendelse af en fuldstændig serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. BYGHERREN vil som udgangspunkt acceptere en serviceattest og dokumentation udstedt 12 måneder fra ansøgningstidspunktet, medmindre BYGHERREN har tilstrækkelige indikationer på, at der er sket ændringer i de forudsætninger hvorpå serviceattesten er baseret. I disse tilfælde forbeholder BYGHERREN sig retten til at bede om en ny serviceattest og/eller dokumentation. Virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, kan fremlægge følgende dokumentation (i prioriteret rækkefølge) for, at virksomheden ikke er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde: • Uddrag fra relevante register eller tilsvarende dokumenter udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed fra relevante registre eller tilsvarende samt certifikater udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land • Erklæringer under ed • Erklæringer på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det land, hvor virksomheden er etableret Dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet (pkt. 6.4) kan ske ved revisorpåtegnet regnskab for de seneste 3 år eller ved revisorerklæring. I det omfang tilbudsgiver har baseret sin ansøgning på andre enheders kapacitet, skal dokumentationen tillige ledsages af en støtteerklæring eller anden dokumentation, der godtgør, at ansøgeren faktisk har rådighed over den nødvendige økonomiske og finansielle og/eller tekniske og faglige kapacitet. Eksempel på en sådan støtteerklæring er vedlagt udbudsmaterialet bilag III. I det omfang ansøger baserer sig på andres økonomiske og finansielle formåen eller der ansøges som en sammenslutning af virksomheder skal beregning, der viser opfyldelse af de stillede minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, fremlægges som dokumentation. Herudover skal der fremsendes udfyldt og underskrevet tro-og loveerklæring med ordlyd svarende til Bilag I Tro- og loveerklæring vedrørende sanktioner mod Rusland, jf. pkt. 6.3. 7.4 Vedståelsesfrist. Indledende, reviderede og endelige tilbud er bindende i 9 måneder fra tilbudsfristens udløb, jf. dog nedenfor om BYGHERRENs ret til at forlængelse vedståelsesfristen. Den tilbudsgiver, der får meddelelse om tildeling af kontrakten, kan være forpligtet til at søge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå kontrakten i henhold til lov om investeringsscreening. Hvis eventuel tilladelse, tilladelse på forhandlede vilkår eller afslag efter investeringsscreeningsloven ikke er meddelt senest en 1 måned før udløb af den af BYGHERREN fastsatte vedståelsesperiode, accepterer alle tilbudsgivere forlængelse af vedståelsesperioden på op til 3 måneder fra den af BYGHERREN oprindelig fastsatte vedståelsesfrists udløb. Alle tilbudsgivere skal desuden acceptere en forlængelse af vedståelsesfristen på op til 3 måneder fra den af BYGHERRENs oprindelig fastsatte vedståelsesfrists udløb, hvis Kommissionen i medfør af Forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked, indleder en tilbundsgående undersøgelse, og denne undersøgelse ikke er afsluttet senest 1 måned før udløb af den af BYGHERREN fastsatte vedståelsesperiode. Tilbudsgiverne er bundet af deres tilbud indtil vedståelsesfristens udløb, dog senest til BYGHERREN har indgået en kontrakt. Orientering om tildelingsbeslutningen indebærer ikke, at tilbudsgiver allerede pr. dette tidspunkt er frigjort fra tilbuddet. Lov om investeringsscreening. Den tilbudsgiver, der får tildelt kontrakten, kan være forpligtet til at søge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå kontrakten i henhold til lov om investeringsscreening. Nærmere vejledning om loven og dens anvendelsesområder kan findes her: Aftaler omfattet af investeringsscreeningsloven | erhvervsstyrelsen.dk Det er tilbudsgivers ansvar at ansøge om og opnå tilladelse, hvis kontrakten falder inden for investeringsscreeningslovens anvendelsesområde, og hvis tilbudsgiver (i) ikke er bosiddende i et EU- eller EFTA-land (en "udenlandsk statsborger"); (ii) er et datterselskab eller en filial af en udenlandsk statsborger; eller (iii) er kontrolleret eller væsentligt påvirket af en udenlandsk statsborger. Hvis en tilbudsgiver derfor (i) ikke er bosiddende i et EU- eller EFTA-land (en "udenlandsk statsborger"); (ii) er et datterselskab eller en filial af en udenlandsk statsborger; eller (iii) er kontrolleret eller væsentligt påvirket af en udenlandsk statsborger, er det således muligt, at kontrakten kan omfattes af reglerne, hvorfor det vigtigt, at sådanne tilbudsgivere er opmærksom på en mulig tilladelse som betingelse for tildeling såvel som indgåelse af kontrakten, herunder en længere udbudsproces. Tilbudsgiveren bør i sådanne tilfælde gøre HOFOR opmærksom herpå, således at HOFOR for sit vedkommende kan tage stilling til, hvorvidt kontrakten vil falde indenfor investeringsscreeningslovens område, hvis den tildeles til den pågældende tilbudsgiver. En sådan ansøgning til Erhvervsstyrelsen vil i givet fald kunne indgives, når HOFOR indhenter opdateret dokumentation og inden tildelingsbeslutningen, jf. Erhvervsstyrelsens vejledning om Aktiviteter omfattet af investeringsscreeningsloven (opdateret 19. december 2024). HOFOR forbeholder sig ret til undervejs i udbudsprocessen at anmode tilbudsgivere om at oplyse, hvorvidt deres kontraktindgåelse er omfattet af investeringsscreeningsloven, herunder oplyse om bl.a. ejerstruktur og om status udarbejdelse/indlevering af en eventuel ansøgning om tilladelse.
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/24/EU
2.1.6.
Udelukkelsesgrunde
Kilder til grundlag for udelukkelse: Bekendtgørelse
Korruption: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Svig: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Deltagelse i en kriminel organisation: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.
Børnearbejde og andre former for menneskehandel: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for børnearbejde og andre former for menneskehandel ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
Tilsidesættelse af forpligtelser på miljølovgivningsområdet: Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på miljølovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Tilsidesættelse af forpligtelser på det arbejdsretlige område: Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på det arbejdsretlige område? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Tilsidesættelse af forpligtelser på sociallovgivningsområdet: Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på sociallovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning: Har den økonomiske aktør indgået aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning?
Alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af erhvervet: Har den økonomiske aktør i forbindelse med udøvelsen af erhvervet gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser? Hvis det er relevant, se definitioner i national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne.
Afgivelse af urigtige oplysninger, tilbageholdelse af oplysninger, ude af stand til at fremlægge de dokumenter, der anmodes om, eller indhentede fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure: Har den økonomiske aktør befundet sig i en af følgende situationer:a) Denne har afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt,b) Denne har tilbageholdt sådanne oplysninger,c) Denne har været ude af stand til straks at fremsende den supplerende dokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om, ogd) Denne har uretmæssigt påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces, indhentet fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling?
Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren: Er den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren?
Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure: Har den økonomiske aktør eller en virksomhed, der er knyttet til den økonomiske aktør, rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed eller på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren?
Ophævelse eller en lignende sanktion: Har den økonomiske aktør væsentligt misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en ordregivende enhed eller en tidligere koncessionskontrakt, hvor misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion?
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger: Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter: Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Erhvervsvirksomheden er indstillet: Er den økonomiske aktørs erhvervsvirksomhed blevet indstillet?
Konkurs: Er den økonomiske aktør gået konkurs?
Tvangsakkord uden for konkurs: Er den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?
Insolvens: Er den økonomiske aktør under insolvens- eller likvidationsbehandling?
Aktiver, der administreres af en kurator: Administreres den økonomiske aktørs aktiver af en kurator eller af retten?
En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret: Er den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?
5. Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt: LOT-0000
Titel: SST04 - Tunnel og Konstruktioner
Beskrivelse: Tunnelprojektet er del af sikringen af København, Frederiksberg, Gentofte og Gladsaxe mod oversvømmelser i forbindelse med skybrudshændelser. Skybrudstunnelen fungerer ved, at der ved høj vandstand i spildevandssystemet, som følge af nedbørshændelser i København, Gentofte, Gladsaxe og Frederiksberg, ledes vand fra spildevandssystemet direkte til tunnelen. I de tilfælde, hvor den tilledte vandmængde ikke overstiger tunnelens kapacitet, vil vandet blive opmagasineret i tunnelen. Når der igen er kapacitet i spildevandssystemet og på renseanlægget, vil det opmagasinerede vand, via tømmepumper i bunden af skakten ved FSK, blive pumpet til rensning på renseanlægget Lynetten, igennem en nyetableret tømmeledning. Hvis nedbørshændelsen overstiger tunnelens kapacitet, ledes vandet til Øresund via udløbsbygværket ved FSK (Fiskerihavnen/Skudehavnen). Det eksisterende regnvandsnet tilsluttes skybrudstunnelen via konstruktioner under terræn, de såkaldte tilslutningsbygværker. Der etableres et eller flere tilslutningsbygværk ved de fleste af skaktene. Ved Fiskerihavnen etableres et udløbsbygværk og en pumpestation samt en tilslutning til det eksisterende spildevandssystem ved strandvænget. Pumpestationen består af et underjordisk teknikanlæg med en mindre bygning over terræn. De 15 forskellige arbejdspladser er på tegninger og dokumenter oftest benævnt med 3-bogstavsforkortelser som vist i Tabel 1. i udbudsbetingelserne afsnit 1.1 Kontraktens omfang. Her er også nævnt tilslutningsarbejdspladserne KIA og MGA. Tunnelsektionerne FSK-KAS og KAS-RIA er sammenhængende og udføres som en tunnelstrækning fra FSK til RIA via KAS. Derudover foretages en tunnelering ved FSK skakten ud til Svanemøllen Bugt hvori dele af tømmeledningen føres; arbejder for etablering og tilslutning af tømmeledning udføres i separat entreprise SST37. Der skal overordnet udføres 13 skakte som skal forbindes med ca. 3,2 km segment tunnel og ca. 7 km pipejacking tunnel. Til skaktene skal der tilkobles tilslutningsbygværker og etableres afløbsledning. Yderligere oplysninger om arbejderne fremgår af udbudsmaterialet.
Intern ID: 24.02-06674
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Bygge- og anlægsarbejder
Primær klassifikation (cpv): 45221000 Bygge- og anlægsarbejde i forbindelse med broer, tunneler, skakte og underføringer
Supplerende klassifikation (cpv): 45000000 Bygge- og anlægsarbejder, 45221200 Arbejder i forbindelse med udførelse af tunneler, skakte og underføringer, 45221230 Skakte, 45221240 Bygge- og anlægsarbejder i forbindelse med tunneler, 45221246 Bygge-anlægsarbejde: undersøiske tunneler, 45221247 Tunneleringsarbejder
Valgmuligheder:
Beskrivelse af optioner: Ingen optioner
5.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS): Københavns omegn (DK012)
Land: Danmark
Yderligere oplysninger: Udførelse af arbejderne strækker sig over København, Gentofte, Gladsaxe og Frederiksberg
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed: 104 Måneder
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 1 900 000 000,00 DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Reserveret deltagelse:
Deltagelse uden forbehold.
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
Dette udbud er også egnet for små og mellemstore virksomheder (SMV'er): nej
Yderligere oplysninger: Subsidieforordningen. ”Udbuddet er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked. Efter forordningen gælder der en pligt for ansøgere og tilbudsgivere til at erklære, hvorvidt ansøger/tilbudsgiver har modtaget udenlandske finansielle bidrag inden for de seneste 3 år fra erklæringstidspunktet. Hvis ansøger/tilbudsgiver har modtaget finansielle bidrag fra tredjelande som defineret i forordningens artikel 3 på mere end 4 mio. EUR pr. tredjeland (dvs. lande uden for EU) inden for de 3 seneste år, skal ansøger/tilbudsgiver anmelde modtagelsen heraf til BYGHERREN Anmeldelsen/erklæringen afleveres ved udfyldelse af bilag II til Kommissionens gennemførelsesforordning (Forordning 2023/1441 af 10. juli 2023). Anmeldelsen/erklæringen skal afgives: 1) sammen med ansøgning om prækvalifikation og 2) sammen med afgivelse af reviderede og endelige tilbud, hvor anmeldelsen/erklæringen skal være ajourført. Opmærksomheden henledes på, at manglende fremsendelse af anmeldelse/erklæring sammen med ansøgning henholdsvis tilbud indebærer, at ordregiver skal afvise ansøgningen/tilbuddet som ukorrekt, hvis ikke ansøger/tilbudsgiver har fremsendt den efterspurgte dokumentation inden for en frist på 10 arbejdsdage. Afhængig af tidspunktet for Kommissionens afgørelse i forbindelse med en anmeldelse/erklæring rykkes efterfølgende frister i tidsplanen om tildeling og kontraktindgåelse tilsvarende. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelserne for nærmere detaljer. Investeringsscreeningsloven. Den tilbudsgiver, der får tildelt kontrakten, kan være forpligtet til at søge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå kontrakten i henhold til lbkg. nr. 1256 af 27. oktober 2023 om screening af visse udenlandske investeringer m.v. i Danmark (investeringsscreeningsloven) med senere ændringer. Ordregiver vurderer, at den kontrakt, der indgås mellem ordregiver og den vindende tilbudsgiver som følge af dette udbud, kan udgøre en særlig økonomisk aftale efter investeringsscreeningslovens § 7. Dette betyder, at hvis den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten, er en udenlandsk investor efter investeringsscreeningslovens regler, vil der være krav om, at den udenlandske investor forudgående skal ansøge om tilladelse til indgåelse af kontrakten (den særlige økonomiske aftale) hos Erhvervsstyrelsen, jf. investeringsscreeningslovens § 7. Ordregiver forbeholder sig ret til at anmode tilbudsgivere om at igangsætte udarbejdelse af udkast til ansøgning om tilladelse til indgåelse af kontrakten på et hvilket som helst tidspunkt efter prækvalifikation og inden tildeling af kontrakten. Det vil således være en betingelse, at Erhvervsstyrelsens tilladelse til indgåelse af aftalen foreligger, før kontrakten endeligt kan indgås. Afhængig af tidspunktet for Erhvervsstyrelsens afgørelse om tilladelse rykkes efterfølgende frister i tidsplanen om tildeling og kontraktindgåelse tilsvarende. Der henvises i øvrigt til udbudsbetingelserne for nærmere detaljer. 6.8 Dokumentation i forbindelse med prækvalifikation BYGHERREN skal i medfør af udbudslovens § 151, stk. 1, indhente endelig dokumentation for de oplysninger, der er angivet i ESPDet fra den tilbudsgiver, som BYGHERREN har til hensigt at tildele kontrakten til, inden tildelingen foretages. I henhold til udbudslovens bestemmelse § 151, stk. 2, kan BYGHERREN på ethvert tidspunkt kræve, at ansøgeren eller tilbudsgiveren fremlægger dokumentation, som nævnt i Udbudslovens § 152, når dette er nødvendigt for, at proceduren gennemføres korrekt. Da dette udbud gennemføres med prækvalifikation, har BYGHERREN besluttet forud for afgørelse om prækvalifikation at kræve dokumentation fra de ansøgere, som BYGHERREN agter at prækvalificere. Derved undgås at have prækvalificeret ansøgere, der senere måtte vise sig ikke at kunne dokumentere oplysningerne i ESPDet. Ansøger opfordres til at fremsende gyldig dokumentation, som uddybet nedenfor, med ansøgningen. Der opfordres til med ansøgningen at fremsende dokumentation for, at der ikke er grundlag for udelukkelse, jf. udbudslovens §§ 135-136 og § 137, stk. 1, nr. 1-5, samt for, at minimumskravene til egnethed i pkt. 6.4-6.5 er opfyldt. For danske virksomheder kan dokumentationskravet for udelukkelsesgrunde pkt. 6.3 opfyldes ved fremsendelse af en fuldstændig serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. BYGHERREN vil som udgangspunkt acceptere en serviceattest og dokumentation udstedt 12 måneder fra ansøgningstidspunktet, medmindre BYGHERREN har tilstrækkelige indikationer på, at der er sket ændringer i de forudsætninger hvorpå serviceattesten er baseret. I disse tilfælde forbeholder BYGHERREN sig retten til at bede om en ny serviceattest og/eller dokumentation. Virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, kan fremlægge følgende dokumentation (i prioriteret rækkefølge) for, at virksomheden ikke er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde: • Uddrag fra relevante register eller tilsvarende dokumenter udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed fra relevante registre eller tilsvarende samt certifikater udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land • Erklæringer under ed • Erklæringer på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det land, hvor virksomheden er etableret Dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet (pkt. 6.4) kan ske ved revisorpåtegnet regnskab for de seneste 3 år eller ved revisorerklæring. I det omfang tilbudsgiver har baseret sin ansøgning på andre enheders kapacitet, skal dokumentationen tillige ledsages af en støtteerklæring eller anden dokumentation, der godtgør, at ansøgeren faktisk har rådighed over den nødvendige økonomiske og finansielle og/eller tekniske og faglige kapacitet. Eksempel på en sådan støtteerklæring er vedlagt udbudsmaterialet bilag III. I det omfang ansøger baserer sig på andres økonomiske og finansielle formåen eller der ansøges som en sammenslutning af virksomheder skal beregning, der viser opfyldelse af de stillede minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, fremlægges som dokumentation. Herudover skal der fremsendes udfyldt og underskrevet tro-og loveerklæring med ordlyd svarende til Bilag I Tro- og loveerklæring vedrørende sanktioner mod Rusland, jf. pkt. 6.3. 7.4 Vedståelsesfrist. Indledende, reviderede og endelige tilbud er bindende i 9 måneder fra tilbudsfristens udløb, jf. dog nedenfor om BYGHERRENs ret til at forlængelse vedståelsesfristen. Den tilbudsgiver, der får meddelelse om tildeling af kontrakten, kan være forpligtet til at søge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå kontrakten i henhold til lov om investeringsscreening. Hvis eventuel tilladelse, tilladelse på forhandlede vilkår eller afslag efter investeringsscreeningsloven ikke er meddelt senest en 1 måned før udløb af den af BYGHERREN fastsatte vedståelsesperiode, accepterer alle tilbudsgivere forlængelse af vedståelsesperioden på op til 3 måneder fra den af BYGHERREN oprindelig fastsatte vedståelsesfrists udløb. Alle tilbudsgivere skal desuden acceptere en forlængelse af vedståelsesfristen på op til 3 måneder fra den af BYGHERRENs oprindelig fastsatte vedståelsesfrists udløb, hvis Kommissionen i medfør af Forordning (EU) 2022/2560 af 14. december 2022 om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked, indleder en tilbundsgående undersøgelse, og denne undersøgelse ikke er afsluttet senest 1 måned før udløb af den af BYGHERREN fastsatte vedståelsesperiode. Tilbudsgiverne er bundet af deres tilbud indtil vedståelsesfristens udløb, dog senest til BYGHERREN har indgået en kontrakt. Orientering om tildelingsbeslutningen indebærer ikke, at tilbudsgiver allerede pr. dette tidspunkt er frigjort fra tilbuddet. Lov om investeringsscreening. Den tilbudsgiver, der får tildelt kontrakten, kan være forpligtet til at søge Erhvervsstyrelsen om tilladelse til at indgå kontrakten i henhold til lov om investeringsscreening. Nærmere vejledning om loven og dens anvendelsesområder kan findes her: Aftaler omfattet af investeringsscreeningsloven | erhvervsstyrelsen.dk Det er tilbudsgivers ansvar at ansøge om og opnå tilladelse, hvis kontrakten falder inden for investeringsscreeningslovens anvendelsesområde, og hvis tilbudsgiver (i) ikke er bosiddende i et EU- eller EFTA-land (en "udenlandsk statsborger"); (ii) er et datterselskab eller en filial af en udenlandsk statsborger; eller (iii) er kontrolleret eller væsentligt påvirket af en udenlandsk statsborger. Hvis en tilbudsgiver derfor (i) ikke er bosiddende i et EU- eller EFTA-land (en "udenlandsk statsborger"); (ii) er et datterselskab eller en filial af en udenlandsk statsborger; eller (iii) er kontrolleret eller væsentligt påvirket af en udenlandsk statsborger, er det således muligt, at kontrakten kan omfattes af reglerne, hvorfor det vigtigt, at sådanne tilbudsgivere er opmærksom på en mulig tilladelse som betingelse for tildeling såvel som indgåelse af kontrakten, herunder en længere udbudsproces. Tilbudsgiveren bør i sådanne tilfælde gøre HOFOR opmærksom herpå, således at HOFOR for sit vedkommende kan tage stilling til, hvorvidt kontrakten vil falde indenfor investeringsscreeningslovens område, hvis den tildeles til den pågældende tilbudsgiver. En sådan ansøgning til Erhvervsstyrelsen vil i givet fald kunne indgives, når HOFOR indhenter opdateret dokumentation og inden tildelingsbeslutningen, jf. Erhvervsstyrelsens vejledning om Aktiviteter omfattet af investeringsscreeningsloven (opdateret 19. december 2024). HOFOR forbeholder sig ret til undervejs i udbudsprocessen at anmode tilbudsgivere om at oplyse, hvorvidt deres kontraktindgåelse er omfattet af investeringsscreeningsloven, herunder oplyse om bl.a. ejerstruktur og om status udarbejdelse/indlevering af en eventuel ansøgning om tilladelse.
5.1.9.
Udvælgelseskriterier
Kilder til udvælgelseskriterier: Bekendtgørelse
Kriterium: Gennemsnitlig årlig omsætning
Beskrivelse af udvælgelseskriterium: Den økonomiske aktørs gennemsnitlige årsomsætning for det antal regnskabsår, der anmodes om i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, er som følger: - Gennemsnitlig årlig nettoomsætning på DKK 3,5 mia. i de seneste tre afsluttede regnskabsår (på ansøgningstidspunktet).
Kriterium: Finansielt forhold
Beskrivelse af udvælgelseskriterium: For så vidt angår de finansielle nøgletal (såsom forholdet mellem aktiver og passiver), der er anført i den relevante meddelelse, i udbudsdokumenterne eller i ESPD, erklærer den økonomiske aktør, at de faktiske værdier for de nøgletal, der anmodes om, er som følger: - Gennemsnitlig soliditetsgrad på mindst 25 % i de seneste tre afsluttede regnskabsår (på ansøgningstidspunktet). Soliditetsgraden beregnes ved: Soliditetsgrad = Egenkapital / aktiver i alt * 100 % (Solvency ratio = equity / total_assets * 100 %) - Gennemsnitlig overskudsgrad skal være positiv i de seneste tre afsluttede regnskabsår (på ansøgningstidspunktet). Overskudsgraden beregnes ved: Overskudsgrad = Resultat før finansielle poster og skat / nettoomsætning * 100 % (Net profit margin = net_income / net revenue * 100 %) Hvis ansøger ikke har tre afsluttede regnskabsår, skal der oplyses ovennævnte nøgletal for den tid ansøger har været etableret. Mindstekrav vil da kun gælde for den tid, ansøger har været etableret. For sammenslutninger af virksomheder (fx et konsortium) beregnes sammenslutningens nettoomsætning som sammenslutningens samlede bogførte nettoomsætning udregnet ved at lægge omsætningstallene sammen. Sammenslutningens soliditetsgrad beregnes som sammenslutningens samlede bogførte egenkapital i forhold til sammenslutningens samlede aktiver, udregnet i procent og overskudsgrad som sammenslutningens samlede resultat før finansielle poster og skat i forhold til sammenslutningens samlede nettoomsætning, udregnet i procent. Såfremt ansøger baserer sig på andre virksomheders økonomiske og finansielle formåen, beregner HOFOR ansøgers nettoomsætning som ansøgers og disse andre virksomheders samlede bogførte nettoomsætning udregnet ved at lægge omsætningstallene sammen. Ansøgers og disse andre virksomheders soliditetsgrad beregnes som ansøgers og disse andre virksomheders samlede bogførte egenkapital i forhold til deres samlede aktiver, udregnet i procent og overskudsgrad som ansøgers og disse andre virksomheders samlede resultat før finansielle poster og skat i forhold til ansøgers og disse andre virksomheders samlede nettoomsætning, udregnet i procent.
Kriterium: Referencer på specificerede arbejder
Beskrivelse af udvælgelseskriterium: Kun for så vidt angår offentlige bygge- og anlægskontrakter: Til brug for evalueringen af teknisk og faglig kapacitet skal ansøger i ESPD’et oplyse ansøgerens relevante bygge- og anlægsarbejder på lignende projekter, der er udført inden for de seneste 10 år. Hver reference må fylde op til 1 A4-side. Hvis en reference fylder mere end 1 A4-side, vil BYGHERREN alene evaluere den første side. Med "udført" forstås relevante anlægsarbejder, som er (del)afleveret inden for de seneste ti år regnet fra tidspunktet for ansøgningsfristens udløb. Hvis en referencekategori indgår som en del af et endnu ikke afleveret referenceprojekt, skal arbejderne omfattet af reference kategorien kunne dokumenteres at være afsluttet (delafleveret). Perioden for referencer er hævet fra 5 år til 10 år, da der i henhold til BYGHERRENs kendskab er udført et begrænset antal projekter i samme størrelsesorden svarende til Svanemøllen Skybrudstunnel. Perioden er derfor udvidet for at sikre tilstrækkelig konkurrence. I det omfang en ansøger måtte have behov for at angive flere oplysninger, end hvad rubrikkerne i ESPD’et tillader, kan ansøger vedlægge referenceblade eller lignende bilag, der beskriver og illustrerer referencerne, såfremt der henvises hertil i ESPD’et. I det omfang der måtte være uoverensstemmelse mellem oplysningerne i ESPD og oplysningerne i referenceblade eller lign. bilag, vil oplysningerne i ESPD have forrang for referenceblade eller lign. bilag. Minimumskrav: BYGHERREN stiller følgende minimumskrav til ansøgernes tekniske og faglige kapacitet: Ansøger skal levere referencer, der dækker hver af referencekategorierne A-F (12 i alt), jf. Tabel 3 nedenfor. I tabellen er det for hver referencekategori angivet, hvor mange referencer ansøger skal have for hver af kategorierne. Den krævede erfaring inden for referencekategori A-F skal dokumenteres inden for i alt maksimalt 10 referencer. Hver reference kan således dække flere referencekategorier. Hvis ansøger afleverer mere end 10 referencer, vil BYGHERREN alene evaluere de første 10 referencer baseret på rækkefølgen i ESPD’et og derefter referencer vedlagt i eventuelle bilag. For hver reference skal ansøgerne angive følgende oplysninger: I. Navn på projektet II. Navn på ordregiver III. Navn og kontaktoplysninger på ordregivers kontaktperson IV. Beskrivelse af, hvilke konkrete roller (hovedentreprenør, totalentreprenør, fagentreprenør, underentreprenør, leverandør mv.) og opgaver (afhængig af referencekategori) ansøgeren varetog V. Hvilke(n) referencekategori(er), jf. Tabel 3, projektet omfatter VI. Lokaliteten for udførelse af hver referencekategori VII. Periode (måned og årstal) for udførelse af projektet, herunder særskilt for de opgaver, der knytter sig til den konkrete referencekategori. For referencekategorierne A og B, jf. Tabel 3, som også omfatter projektering, skal perioden for projekteringen ligeledes oplyses. VIII. Projektets samlede økonomi, hvis den kendes og kan oplyses. IX. Projektets kontraktsum, herunder særskilt sum for de opgaver, der knytter sig til den konkrete referencekategori. BYGHERREN kan i forbindelse med referencer kontakte den oplyste kontaktperson med henblik på verificering af oplysningerne. Tabel 3. Krav til reference kategorier og antal: 2 referencekategorier A. Segmenttunnel. Referencerne skal omfatte segment tunellering inkl. projektering af boremaskiner samt foring af tunnel. Jf. også note 1); 2 referencekategorier B. Pipejacking inkl. projektering af boremaskiner samt foring af tunnel. Referencerne skal omfatte pipejacking tunnelering inkl. projektering af boremaskiner samt foring af tunnel. Jf. også note 1); 2 referencekategorier C. CSM-proces banekrydsninger). Referencerne skal omfatte arbejder ved jernbane reguleret af CSM-RA (The Common Safety Method for Risk Evaluation and Assessment). 1 referencekategori D1. Skakte (de ydre vægge) Referencen skal omfatte arbejder af skakte med etablering på slidsevæg, der er udført i tætbebyggede områder. Jf. også Note 1) og 2). 1 referencekategori D2. Skakte (de ydre vægge). Referencen skal omfatte arbejder af skakte på etablering af sekantpæle med en diameter på minimum 1000 mm i en dybde på minimum 15 m. Arbejdet skal være udført i tætbebyggede områder. Jf. også Note 1) og 2). 2 referencekategorier E. Ledningsarbejder og bygværker. Referencerne skal omfatte ledningsarbejder og bygværker, som er udført i svært trafikerede områder/hovedveje i f.eks. Storkøbenhavn eller andre byer med sammenlignelige forhold, dvs. områder eller veje med høj trafikintensitet, hvor udførelsen nødvendiggør særlige hensyn til f.eks. trafikstyring, afspærringer og/eller koordinering med myndigheder samt eventuelt sikring af trafikanters og arbejdstageres sikkerhed. Jf. også Note 2). Referencer skal dokumentere erfaring med at koordinere med bl.a. andre graveaktører, myndigheder, berørte naboer til projektet mv. på lignende komplekse projekter, herunder med trafikafvikling. Referencer skal dokumentere erfaring med at arbejde under iagttagelse af offentligretlig regulering vedrørende andre ledningsejere og trafik. 1 referencekategori F. Betonarbejder (indvendige elementer i skakten). Referencerne skal omfatte betonarbejder inkl. pumpestationer. Noter: 1) Minimum 2 af referencerne af det samlede antal referencer på kategorierne A, B, D1 og D2 skal vedrøre reference projekter, hvor ansøger selv, dvs. ansøger selv eller den bemyndigede i sammenslutningen (den projektansvarlige), jf. pkt. 6.1 og 6.2, har varetaget den overordnede styring og koordinering af projektet (projektledelsen) igennem hele projektet fra kontraktstart til aflevering. Referencerne skal vedrøre reference projekter udført i lignende jordbundsforhold som det udbudte projekt. 2) Tætbebyggede områder forstås som byområder med etagebyggeri med mere end to etager og med mindst 15.000 indbyggere/km2, hvor der skal håndteres mange interessenter, og hvor der er et begrænset areal til udførelse af arbejdet grundet trafikale forhold.
Kriterium: Referencer på specificerede arbejder
Beskrivelse af udvælgelseskriterium: 6.6 Udvælgelse (ESPD del V/Referenceliste) BYGHERREN vil udvælge 4 ansøgere, der vil blive opfordret til at afgive tilbud. Såfremt der modtages flere konditionsmæssige ansøgninger end 4, vil BYGHERREN foretage en udvælgelse blandt disse ansøgere. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en samlet vurdering af, hvem der har fremsendt de mest relevante referencer inden for de kategorier, der er angivet ovenfor i pkt. 6.5 med særlig vægt på graden af sammenlignelighed med de udbudte opgaver. Ved vurderingen af referencerne vil der blive lagt vægt på, om tilbudsgiver har varetaget den overordnede styring og koordinering af projekter dækkende flere kategorier end for kategorierne A, B og D, igennem hele projektet fra kontraktstart til aflevering. Der vil herudover blive lagt vægt på, om referencer med arbejde ved jernbane reguleret af CSM-RA omfatter arbejder, hvor Banedanmark var infrastrukturforvalter, og de sporbærende konstruktioner blev valideret efter dansk banenorm. Erfaringer fra tilsvarende projekter, hvor infrastrukturen forvaltes af andre infrastrukturforvaltere og/eller hvor konstruktionerne er valideret efter andre nationale normer, tillægges også vægt, hvis det fremgår, at krav til sikkerhed og validering er væsentligt sammenlignelige med de danske krav. Ansøgere, som BYGHERREN udvælger til at deltage i udbuddet, vil modtage en opfordring til at afgive tilbud via EU-Supply.
Kriteriet vil blive anvendt til at udvælge de ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren
Kriterium: Forsyningsikkerhed
Beskrivelse af udvælgelseskriterium: Sanktioner mod Rusland Ansøger/tilbudsgiver må ikke være underlagt sanktioner mod Rusland, således som det fremgår jf. Rådets forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022.
Oplysninger om den anden fase i en procedure, der afvikles i to faser:
Mindsteantallet af ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren: 4
Det højeste antal ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren: 4
Proceduren afvikles i successive faser. I hver fase kan nogle ansøgere blive udelukket
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type: Pris
Navn: Pris
Beskrivelse: Der henvises til den nærmere beskrivelse af evalueringen af underkriteriet i udbudsbetingelserne pkt. 11.1
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 35
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: CO2-udledning ved tunnel- og skaktkonstruktioner
Beskrivelse: Der henvises til den nærmere beskrivelse af evalueringen af underkriteriet i udbudsbetingelserne pkt. 11.2
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 10
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Arbejdsmiljø
Beskrivelse: Der henvises til den nærmere beskrivelse af evalueringen af underkriteriet i udbudsbetingelserne pkt. 11.3
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 10
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Organisation og samarbejde
Beskrivelse: Der henvises til den nærmere beskrivelse af evalueringen af underkriteriet i udbudsbetingelserne pkt. 11.4
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 20
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Udførelse & risikostyring
Beskrivelse: Der henvises til den nærmere beskrivelse af evalueringen af underkriteriet i udbudsbetingelserne pkt. 11.5 NB! Det er et krav for at kunne komme i betragtning til tildeling af kontrakten, at tilbuddet under underkriteriet “Udførelse og risikostyring” opnår mindst 4 point. Tilbud, der opnår under 4 point for underkriteriet “Udførelse og risikostyring”, anses ikke for at have den fornødne kvalitet på dette centrale område og vil ikke indgå i den videre evaluering. Sådanne tilbud tages ikke i betragtning til tildeling, uanset det opnåede antal point for pris eller de opnåede antal point for øvrige underkriterier.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 25
5.1.11.
Tilbudsdokumenter
5.1.12.
Tilbudsvilkår
Vilkår for proceduren:
Der kræves sikkerhedsgodkendelse
Beskrivelse: Særlige vilkår – adgang, sikkerhed og færden på Svanemøllen Kaserne Medarbejdere skal sikkerhedsgodkendes til niveauet “Til Tjenestebrug”. Tilbudsgiver (Entreprenøren) skal uden ugrundet ophold efter kontraktindgåelse ansøge om sikkerhedsgodkendelse for alle relevante medarbejdere. Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at opnåelse af sikkerhedsgodkendelse kan være særligt tidskrævende (vejledende anslået sagsbehandlingstid for sikkerhedsgodkendelse er ca. 8 måneder og kan variere). For nærmere beskrivelse henvises til Kontrakten afsnit 13, SAB01, afsnit. 4.7.14, og SAB02, afsnit 10 Særlige forhold, samt bilag 14 hertil.
Vilkår for indgivelse:
Elektronisk indgivelse: Påkrævet
Sprog, som tilbud og ansøgninger om deltagelse kan indgives på: dansk
Elektronisk katalog: Ikke tilladt
Alternative tilbud: Ikke tilladt
Tilbudsgivere kan indgive mere end ét tilbud: Ikke tilladt
Frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse: 15/06/2026 11:00:00 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Betingelser for kontraktens udførelse:
Udførelsen af kontrakten skal ske inden for rammerne af programmer for beskyttet beskæftigelse: Nej
Vilkår relateret til kontraktens udførelse: Kontrakten er baseret på AB18 med HOFORs særlige bestemmelser. Kontrakten indeholder Arbejdsklausul, Uddannelsesklausul samt krav vedr. entreprenørens samfundsansvar (CSR). Medarbejdere skal sikkerhedsgodkendes til niveauet “Til Tjenestebrug”. Særlige vilkår – adgang, sikkerhed og færden på Svanemøllen Kaserne Medarbejdere skal sikkerhedsgodkendes til niveauet “Til Tjenestebrug”. Tilbudsgiver (Entreprenøren) skal uden ugrundet ophold efter kontraktindgåelse ansøge om sikkerhedsgodkendelse for alle relevante medarbejdere. Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at opnåelse af sikkerhedsgodkendelse kan være særligt tidskrævende (vejledende anslået sagsbehandlingstid for sikkerhedsgodkendelse er ca. 8 måneder og kan variere). For nærmere beskrivelse henvises til Kontrakten afsnit 13, SAB01, afsnit. 4.7.14, og SAB02, afsnit 10 Særlige forhold, samt bilag 14 hertil.
Elektronisk fakturering: Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk bestilling: ja
Der vil blive anvendt elektronisk betaling: ja
Oplysninger om finansiering og betaling: Betalingsbetingelser er løbende måned plus 30 dage efter HOFORs modtagelse af fyldestgørende betalingsanmodning. Der henvises i det hele til entreprisekontraktens bestemmelse for betalingsbetingelser. Sikkerhedsstillelse skal udformes i overensstemmelse med kontraktens bilag 4. Nedskrivning sker forholdsmæssigt. Bygherren tegner en entrepriseforsikring, inkl. brand- og stormskadeforsikring. Forsikringen tegnes med en LEG3/06 klausul. Der henvises i det hele til entreprisekontraktens pkt. 7 SIKKERHEDSSTILLELSE OG FORSIKRING.
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale:
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion: nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister: Klage over udbudsproceduren skal indgives til Klagenævnet for Udbud i henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr.593 af 2.6.2016 af lov om Klagenævnet for Udbud, som følger: Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være modtaget i Klagenævnet inden 20 kalenderdage fra dagen efter ordregiverens underretning om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis der ved underretningen er angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen. Andre klager skal være modtaget i Klagenævnet inden 45 dage fra dagen efter offentliggørelsen af ordregiverens bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt. Klage i forbindelse med indgåelse af en rammeaftale skal indgives inden 6 måneder regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiver har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere. Senest samtidig med indgivelse af klage til Klagenævnet skal klager skriftligt underrette ordregiver om klagens indbringelse for Klagenævnet og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden. Såfremt klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen. Klagen skal vedlægges et klagegebyr på 20.000 DKK. Se mere om indgivelse af klager på Klagenævnet for Udbuds hjemmeside: www.klfu.dk.
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren: HOFOR Spildevand København A/S
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline: HOFOR Spildevand København A/S
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
8. Organisationer
Bekendtgørelsens ID: 1b4cbcf3-ce31-49c7-9f35-d8a69dc342b6 - 01
Formulartype: Konkurrencevilkår
Bekendtgørelsestype: Udbuds- eller koncessionsbekendtgørelse – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype: 16
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 29/04/2026 13:34:35 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender): 29/04/2026 21:30:54 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk
Bekendtgørelsesnummer: 301905-2026
EUT-S-nummer: 85/2026
Offentliggørelsesdato: 04/05/2026