1. Køber
1.1.
Køber
Officielt navn: Miljøstyrelsen
Køberens retlige status: Central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet: Miljøbeskyttelse
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Kontrakttildelingsbekendtgørelse Affaldsanalysen 2026
Beskrivelse: Miljøstyrelsen skal løse en række opgaver, der alle kræver viden om sammensætning af affald i Danmark. Fokus er primært på husholdningsaffald, men der skal også foretages undersøgelser af erhvervsaffald. Undersøgelserne omfatter både korrekt og fejlsorteret affald. I forbindelse med det udvidede producentansvar for emballage er det nødvendigt at kende andelen af emballageaffald i forskellige affaldsfraktioner i både husholdningsaffald og erhvervsaffald. Denne opgørelse skal bruges til at lave fordelingsnøgler, der fastsætter den gennemsnitlige andel af emballage pr. affaldsfraktion. Fordelingsnøglerne bruges i opgørelsen af økonomisk kompensation mellem emballageproducenter og andre aktører i forbindelse med håndteringen af affald. Fordelingsnøglerne indskrives i emballagebekendtgørelsen, der fastsætter reglerne om udvidet producentansvar for emballage i Danmark. Der er tidligere udarbejdet fordelingsnøgler for husholdnings- og erhvervsaffald, som opdateres med dette projekt. I forbindelse med plastbidraget1 til EU af ikke-genanvendt plastemballageaffald er det nødvendigt at kende den samlede mængde af plastikemballageaffald i både husholdningsaffald og erhvervsaffald. Det forventes, at denne opgørelse er en delmængde af de undersøgelser, der laves i forbindelse med producentansvaret for emballage. Miljøstyrelsen har desuden behov for at kortlægge sammensætningen og mængderne af husstandsindsamlet affald for at få et mere detaljeret indblik i, hvad der smides ud, hvordan det fordeler sig på affaldsfraktioner, og hvordan borgerne sorterer. I den sammenhæng skal data fra denne analyse kobles til affaldsdata fra Affaldsdatasystemet (ADS), i lighed med den seneste kortlægning af husstandsindsamlet affald (2021)2, eventuelt i kombination med øvrige relevante datakilder. Dette med henblik på at opnå viden om den samlede mængde af husstandsindsamlet affald – både det korrekt sorterede og det fejlsorterede. Resultaterne skal bl.a. anvendes til at indrapportere mængden af madaffald fra husholdninger til Eurostat og skal således opfylde de tilhørende metodiske krav. Fødevareministeriet har endvidere et ønske og behov for, at madspildsdelen af madaffaldet opgøres i fem delfraktioner. Miljøstyrelsen skal også opgøre mængden af tekstilaffald i restaffaldet, så andelen af tekstil i restaffaldet kan monitoreres som en del af det kommende producentansvar på tekstiler. Endelig er der krav om, at Miljøstyrelsen skal indberette til Eurostat om mængden af batterier i restaffald og i elektronisk og elektrisk affald fra genbrugspladserne. Der er et meget stort overlap i det affald, der skal undersøges i forbindelse med de ovenfor beskrevne formål. Det medfører overlap i, hvilke aftaler der skal indgås med kommuner og virksomheder for at gennemføre affaldsanalyserne. Derfor ønsker Miljøstyrelsen at få udført undersøgelserne som ét samlet projekt, der udnytter de faglige og praktiske synergier på tværs af delopgaverne. Data og resultaterne fra projektet vil desuden kunne anvendes til flere formål end de ovennævnte, herunder blandt andet affaldsfremskrivninger.
Identifikator for proceduren: b920526b-eaf7-4c16-89cf-17bfa9843ed6
Tidligere bekendtgørelse: cf92d0f1-3a67-4208-b2ec-259799ee5329-01
Intern ID: 2025 - 6777: Forberedende materiale til Affaldsanalysen 2026
Udbudsprocedure: Offentligt udbud
Proceduren er en hasteprocedure: nej
Hovedpunkterne i proceduren: Udbuddet er gennemført som et offentligt udbud, dvs. med en samlet tilbudsfase.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 79723000 Affaldsanalysetjenester
Supplerende klassifikation (cpv): 71800000 Rådgivning i forbindelse med vandforsyning og affaldsbekæmpelse, 90000000 Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse
2.1.2.
Udførelsessted
Land: Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 4 000 000,00 DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger: Den udbudte kontrakt er ikke opdelt i delkontrakter, jf. udbudslovens § 49, stk. 2, da det vil øge omkostningerne i forbindelse med udbuddet unødigt. Delopgaverne er netop slået sammen for at opnå synergi og arbejdsbesparelser. ilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Inden beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152. Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2 og nr. 6, skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153: - - Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2 og nr. 6. Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2 og nr. 6, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land. For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest. Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiveren skønner, at det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt. For de øvrige udelukkelsesgrunde i udbudsloven er det ordregiver, der skal kunne påvise eller have tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiveren er omfattet af en af de disse udelukkelsesgrunde. En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed, eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3. Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner i henhold til EU forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k. Ordregiver har i forbindelse med konsulentindkøbet lagt princippet om energieffektivisering først til grund for processen. Det betyder, at der allerede i behovsafklaringen er foretaget en vurdering af, hvordan opgaven kunne løses med mindst muligt energiforbrug – både i selve leverancen og i de løsninger, konsulenten skal udvikle eller understøtte. Der er derfor arbejdet systematisk med at: • tilstræbe digitale, energieffektive arbejdsmetoder frem for energitunge alternativer • stille krav om, at konsulenten anvender udstyr, metoder og processer med lavt energiforbrug, hvor det er relevant • sikre, at eventuelle anbefalinger, analyser eller systemer, som konsulenten leverer, understøtter energieffektive valg på længere sigt • integrere tiltagene om energieffektivisering først i opgavebeskrivelsen eller kontraktvilkår i relevant omfang Samlet set har ordregiver dermed integreret energieffektivisering som et styrende hensyn i indkøbet, så både processen og resultatet bidrager til en mere bæredygtig og ansvarlig opgaveløsning.
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/24/EU
5. Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt: LOT-0000
Titel: Kontrakttildelingsbekendtgørelse Affaldsanalysen 2026
Beskrivelse: Miljøstyrelsen skal løse en række opgaver, der alle kræver viden om sammensætning af affald i Danmark. Fokus er primært på husholdningsaffald, men der skal også foretages undersøgelser af erhvervsaffald. Undersøgelserne omfatter både korrekt og fejlsorteret affald. I forbindelse med det udvidede producentansvar for emballage er det nødvendigt at kende andelen af emballageaffald i forskellige affaldsfraktioner i både husholdningsaffald og erhvervsaffald. Denne opgørelse skal bruges til at lave fordelingsnøgler, der fastsætter den gennemsnitlige andel af emballage pr. affaldsfraktion. Fordelingsnøglerne bruges i opgørelsen af økonomisk kompensation mellem emballageproducenter og andre aktører i forbindelse med håndteringen af affald. Fordelingsnøglerne indskrives i emballagebekendtgørelsen, der fastsætter reglerne om udvidet producentansvar for emballage i Danmark. Der er tidligere udarbejdet fordelingsnøgler for husholdnings- og erhvervsaffald, som opdateres med dette projekt. I forbindelse med plastbidraget1 til EU af ikke-genanvendt plastemballageaffald er det nødvendigt at kende den samlede mængde af plastikemballageaffald i både husholdningsaffald og erhvervsaffald. Det forventes, at denne opgørelse er en delmængde af de undersøgelser, der laves i forbindelse med producentansvaret for emballage. Miljøstyrelsen har desuden behov for at kortlægge sammensætningen og mængderne af husstandsindsamlet affald for at få et mere detaljeret indblik i, hvad der smides ud, hvordan det fordeler sig på affaldsfraktioner, og hvordan borgerne sorterer. I den sammenhæng skal data fra denne analyse kobles til affaldsdata fra Affaldsdatasystemet (ADS), i lighed med den seneste kortlægning af husstandsindsamlet affald (2021)2, eventuelt i kombination med øvrige relevante datakilder. Dette med henblik på at opnå viden om den samlede mængde af husstandsindsamlet affald – både det korrekt sorterede og det fejlsorterede. Resultaterne skal bl.a. anvendes til at indrapportere mængden af madaffald fra husholdninger til Eurostat og skal således opfylde de tilhørende metodiske krav. Fødevareministeriet har endvidere et ønske og behov for, at madspildsdelen af madaffaldet opgøres i fem delfraktioner. Miljøstyrelsen skal også opgøre mængden af tekstilaffald i restaffaldet, så andelen af tekstil i restaffaldet kan monitoreres som en del af det kommende producentansvar på tekstiler. Endelig er der krav om, at Miljøstyrelsen skal indberette til Eurostat om mængden af batterier i restaffald og i elektronisk og elektrisk affald fra genbrugspladserne. Der er et meget stort overlap i det affald, der skal undersøges i forbindelse med de ovenfor beskrevne formål. Det medfører overlap i, hvilke aftaler der skal indgås med kommuner og virksomheder for at gennemføre affaldsanalyserne. Derfor ønsker Miljøstyrelsen at få udført undersøgelserne som ét samlet projekt, der udnytter de faglige og praktiske synergier på tværs af delopgaverne. Data og resultaterne fra projektet vil desuden kunne anvendes til flere formål end de ovennævnte, herunder blandt andet affaldsfremskrivninger.
Intern ID: 2025 - 6777: Forberedende materiale til Affaldsanalysen 2026
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 79723000 Affaldsanalysetjenester
Supplerende klassifikation (cpv): 71800000 Rådgivning i forbindelse med vandforsyning og affaldsbekæmpelse, 90000000 Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse
5.1.2.
Udførelsessted
Land: Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 4 000 000,00 DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Opgaveløsning
Beskrivelse: Delkriterier: Projektstyring og kvalitetssikring - Tids- og milepælsplan - Kvalitetssikring og risikohåndtering - Afrapportering Metodisk fremgangsmåde - Stikprøvedesign - Datavalidering - Statistisk behandling Forståelse for opgaven og ressourcefordeling-/timeallokering - Opgaveforståelse - Argumenteret fordeling af timer - Sammenhæng mellem metode og ressourcer
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 65
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Faglige kompetencer
Beskrivelse: Delkriterier: Relevant erfaring og faglig tyngde - Affaldsanalyser - Statistik og data Organisering - Valg af nøglemedarbejdere og match til opgaven - Roller og ansvar
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 35
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale:
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:
Intet dynamisk indkøbssystem
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus
Oplysninger om klagefrister: I henhold til LBK nr. 448 af 8.5.2024 om Klagenævnet for Udbud (med senere ændringer) gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af særlige bestemmelser om prækvalifikation, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. Klage over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden; 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at kontrakten er indgået, forudsat at underretningen har indeholdt en begrundelse for beslutningen. Klage over indgåelse af rammeaftaler efter udbudslovens afsnit II, III og §§ 191 og 192, efter tilbudsloven eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 6 måneder regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere om tildelingsbeslutningen. naevneneshus.dk Klage over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har meddelt sin beslutning. Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4 for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en sådan bekendtgørelse, forudsat at bekendtgørelsen med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden efter lovens § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. Hvis klagen ikke er indgivet i disse perioder, skal klageren tillige angive, om der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der underskriver kontrakten: Miljøstyrelsen
6. Resultater
Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse: 4 000 000,00 DKK
6.1.
Resultat delkontrakt-ID: LOT-0000
Status for udvælgelse af vinder: Der er udvalgt mindst én vinder.
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder:
Officielt navn: Econet A/S
Tilbud:
Tilbud – Identifikator: 1
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0000
Værdien af tilbuddet: 4 000 000,00 DKK
Underentreprise: Ja
Underentrepriseværdien er kendt: nej
Underentrepriseprocentdelen er kendt: nej
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten: 1
Titel: Kontrakt vedr. affaldsanalysen 2026
Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud: 17/04/2026
Dato for indgåelse af kontrakten: 28/04/2026
Organisation, der underskriver kontrakten: Miljøstyrelsen
6.1.4.
Statistiske oplysninger
Resumé af de klager som køberen har modtaget:
Antal klagere: 0
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse:
Type modtagne indgivelser: Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 2
8. Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn: Miljøstyrelsen
Registreringsnummer: 25798376
Postadresse: Lerchesgade 35
By: Odense
Postnummer: 5000
Landsdel (NUTS): Fyn (DK031)
Land: Danmark
Enhed: Morten Jacobsen
Telefon: 21390622
Denne organisations roller:
Køber
Organisation, der underskriver kontrakten
8.1.
ORG-0002
Officielt navn: Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus
Registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Toldboden 2
By: Viborg
Postnummer: 8800
Landsdel (NUTS): Vestjylland (DK041)
Land: Danmark
Telefon: +45 72405600
Fax: +45 33307799
Denne organisations roller:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
By: Valby
Postnummer: 2500
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Telefon: +45 41715000
Fax: +45 41715100
Denne organisations roller:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn: Econet A/S
Den økonomiske operatørs størrelse: Lille virksomhed
Registreringsnummer: 15887443
Postadresse: Rådmandsgade 45 A, 2
By: København N
Postnummer: 2200
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Enhed: Econet A/S
Telefon: 30737616
Denne organisations roller:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Officielt navn: Mercell Holding ASA
Registreringsnummer: 980921565
Postadresse: Askekroken 11
By: Oslo
Postnummer: 0277
Landsdel (NUTS): Oslo (NO081)
Land: Norge
Enhed: eSender
Telefon: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Denne organisations roller:
TED eSender
Bekendtgørelsens ID: d9f3a829-452b-45d8-a705-d447c2085641 - 01
Formulartype: Resultater
Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype: 29
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 01/05/2026 08:48:51 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender): 01/05/2026 08:56:37 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk
Bekendtgørelsesnummer: 304709-2026
EUT-S-nummer: 86/2026
Offentliggørelsesdato: 05/05/2026