1. Køber
1.1.
Køber
Officielt navn: Miljøstyrelsen
Køberens retlige status: Central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet: Miljøbeskyttelse
2. Procedure
2.1.
Procedure
Titel: Kontrakttildelingsbekendtgørelse: Udbud af rammeaftale med en enkelt aktør vedrørende laboratorieanalyser af PFAS-stoffer i faste og flydende stoffer
Beskrivelse: I henhold til PFAS-handlingsplanen skal Miljøstyrelsens Kemikalieinspektion sætte fokus på kontrol af regulerede PFAS’er, herunder gennemføre kontrolanalyser for regulerede PFAS’er i både faste og flydende materialer. Formålet med opgaven er at understøtte Miljøstyrelsens kontrolindsats ved at dokumentere, om udvalgte produkter overholder gældende lovgivning vedrørende PFAS-indhold.De faste og flydende materialer, der skal sættes fokus på, er følgende:Faste materialer, fx. tekstiler, sko, tæpper, regntøj og lignende.Flydende materialer, fx. brandskum, imprægneringsmidler og lignende. Kemikalieinspektionen vil kontrollere udvalgte produkter for deres indhold af en række perfluoralkyl- og polyfluoralkylstoffer (PFAS’er), der er reguleret i REACH-forordningen, POP-forordningen, PFAS-bekendtgørelsen om brandslukningsskumkoncentrat, bekendtgørelse om PFAS-imprægneringsmidler og EU-forordningen om PFAS i brandslukningsskum.
Identifikator for proceduren: 2304d18c-22dc-4348-8ff0-ee67545ebdc7
Tidligere bekendtgørelse: 7fe28579-d9eb-4066-9be0-950e4b84286a-01
Intern ID: 2025-55900
Udbudsprocedure: Offentligt udbud
Proceduren er en hasteprocedure: nej
Hovedpunkterne i proceduren: Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud efter udbudsloven.
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 71621000 Tekniske undersøgelser eller rådgivning
Supplerende klassifikation (cpv): 71610000 Undersøgelser og analyser til bestemmelse af sammensætning og renhed
2.1.2.
Udførelsessted
Land: Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
2.1.3.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 3 500 000,00 DKK
Rammeaftalens maksimumværdi: 3 500 000,00 DKK
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger: Den udbudte rammeaftale er ikke opdelt i delkontrakter, jf. udbudslovens § 49, stk. 2, da det vurderes, at der er en funktionel afhængighed mellem de udbudte ydelser, der gør, at det er mest hensigtsmæssigt, at kontrakten varetages af samme leverandør. Ordregiver skal endvidere udelukke økonomiske aktører, som er omfattet af EU’s sanktioner i henhold til EU-forordning nr. 833/2014 med senere ændringer, artikel 5k. Tilbudsgiver skal udfylde og aflevere ESPD’et som et foreløbigt bevis for udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3 nævnte forhold. Inden beslutning om tildeling af kontrakten skal dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD'et, fremlægges, jf. udbudslovens §§ 151 og 152. Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af en af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og 3 samt § 137, stk. 1, nr. 2, skal følgende fremlægges, jf. udbudslovens § 153: - Et uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument, der viser at tilbudsgiver ikke er omfattet af § 135, stk. 1, og et certifikat, der beviser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af § 135, stk. 3 og § 137, stk. 1, nr. 2. - Udsteder det pågældende land ikke disse former for dokumentation eller dækker disse ikke alle tilfældene i § 135, stk. 1 eller 3 og § 137, stk. 1, nr. 2, kan de erstattes af en erklæring under ed eller en erklæring på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig myndighed mv., hvis edsaflæggelse ikke anvendes i det pågældende land. For danske tilbudsgivere kan beviset bestå i en serviceattest. Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder er fra et andet EU/EØS-land, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. Ordregiver er dog berettiget til at kræve yderligere dokumentation og foretage effektiv kontrol af den fremlagte dokumentation, såfremt ordregiveren skønner, at det er nødvendigt for, at udbudsproceduren gennemføres korrekt. For de øvrige udelukkelsesgrunde i udbudsloven er det ordregiver, der skal kunne påvise eller have tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiveren er omfattet af en af de disse udelukkelsesgrunde. En tilbudsgiver, der er omfattet af en udelukkelsesgrund er udelukket fra at deltage i udbuddet, medmindre tilbudsgiver har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Ordregiver kan alene udelukke en tilbudsgiver, hvis ordregiver har meddelt tilbudsgiver, at den pågældende er omfattet af en udelukkelsesgrund, og hvis denne ikke inden for en passende frist har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for dennes pålidelighed, eller hvis den fremlagte dokumentation ikke vurderes tilstrækkelig til at dokumentere pålidelighed. I forhold til hvad der tilstrækkelig dokumentation, henvises til udbudslovens § 138, stk. 3.
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/24/EU
5. Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt: LOT-0000
Titel: Kontrakttildelingsbekendtgørelse: Udbud af rammeaftale med en enkelt aktør vedrørende laboratorieanalyser af PFAS-stoffer i faste og flydende stoffer
Beskrivelse: I henhold til PFAS-handlingsplanen skal Miljøstyrelsens Kemikalieinspektion sætte fokus på kontrol af regulerede PFAS’er, herunder gennemføre kontrolanalyser for regulerede PFAS’er i både faste og flydende materialer. Formålet med opgaven er at understøtte Miljøstyrelsens kontrolindsats ved at dokumentere, om udvalgte produkter overholder gældende lovgivning vedrørende PFAS-indhold.De faste og flydende materialer, der skal sættes fokus på, er følgende:Faste materialer, fx. tekstiler, sko, tæpper, regntøj og lignende.Flydende materialer, fx. brandskum, imprægneringsmidler og lignende. Kemikalieinspektionen vil kontrollere udvalgte produkter for deres indhold af en række perfluoralkyl- og polyfluoralkylstoffer (PFAS’er), der er reguleret i REACH-forordningen, POP-forordningen, PFAS-bekendtgørelsen om brandslukningsskumkoncentrat, bekendtgørelse om PFAS-imprægneringsmidler og EU-forordningen om PFAS i brandslukningsskum.
Intern ID: 2025-55900
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål: Tjenesteydelser
Primær klassifikation (cpv): 71621000 Tekniske undersøgelser eller rådgivning
Supplerende klassifikation (cpv): 71610000 Undersøgelser og analyser til bestemmelse af sammensætning og renhed
5.1.2.
Udførelsessted
Land: Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed: 4 År
5.1.5.
Værdi
Anslået værdi eksklusiv moms: 3 500 000,00 DKK
Rammeaftalens maksimumværdi: 3 500 000,00 DKK
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA): ja
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium:
Type: Pris
Navn: Pris
Beskrivelse: Til brug for ordregivers evaluering i forhold til underkriteriet Pris anvendes en lineær pointmodel, hvor tilbud med den laveste pris, får tildelt 8 point, og hvor der gives 0 point ved laveste pris + 50 pct. Tilbudsgiver skal beregne deres pris på baggrund af et forventet analyseomfang på cirka 30 analyser. Prøverne forventes indleveret i serier af fire ad gangen og vil omfatte både faste og flydende matricer. Oplysningerne er ikke bindende, men skal ses som en rettesnor for det forventede omfang. Prisen skal være inklusiv prøveforberedelse, opstart samt rapportering (jf. nedenstående tabel). Tilbudsgiver bedes udfylde nedenstående analyseskema og inkludere det i tilbuddet. De oplyste analysepriser vil tilsammen udgøre den evalueringstekniske pris, som ordregiver vil anvende i forbindelse med evaluering af underkriteriet Pris. Den evalueringstekniske pris opgøres således som følgende: Den evalueringstekniske pris = Pris pr. analyse for total fluor i fast materiale x 24 + pris pr. analyse for total fluor i flydende materiale x 6 + pris pr. analyse for PFAS pakke i fast materiale x 7 + pris pr. analyse for PFAS pakke i flydende materiale x 2 + pris pr. analyse for Total PFAS i flydende materiale x 9 Point for hvert tilbud udregnes efter følgende formel: Point = højeste point i skalaen – ((højeste point i skalaen – laveste point i skalaen) / 50 pct.) * (tilbuddets pris – laveste pris) /laveste pris Såfremt et eller flere tilbud ligger uden for spændet laveste pris + 50 pct., vil spændet blive udvidet med 10 procentpoint, indtil alle tilbud kan rummes inden for prisspændet.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 40
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Faglige kompetencer
Beskrivelse: Til brug for ordregivers evaluering i forhold til underkriteriet faglige kompetencer anvendes en pointmodel, der udmønter evalueringen i ét point. Der gives således et point fra 0 til 8 på ovennævnte skala. Underkriteriet faglige kompetencer evalueres i forhold til en absolut standard, jf. ovennævnte skala. Der lægges afgørende vægt på, at de medarbejdere, som skal indgå i den tilbudte bemanding, herunder eventuelle underleverandører, besidder de rette kvalifikationer, kompetencer og erfaring inden for det udbudte projekt: Det tillægges en særlig positiv betydning, at de udførende medarbejdere har erfaring med PFAS-analyser. Som dokumentation for medarbejdernes faglige kompetencer, bedes tilbudsgiver fremsende CV’er for relevante medarbejdere.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 40
Kriterium:
Type: Kvalitet
Navn: Kapacitet og leveringstid
Beskrivelse: Til brug for ordregivers evaluering i forhold til underkriteriet kapacitet og leveringstid anvendes en pointmodel, der udmønter evalueringen i ét point. Der gives således et point fra 0 til 8 på ovennævnte skala. Underkriteriet Kapacitet og leveringstid evalueres i forhold til en absolut standard, jf. ovennævnte skala. Til brug for evalueringen vil der blive lagt vægt på følgende: • Kapacitet, herunder antal prøver laboratoriet kan modtage og analysere pr. måned for PFAS-analyser. • Leveringstid, herunder standard svartid samt eventuelt tilbudte ekspresløsninger. • Troværdighed og realisme i de angivne tider, vurderet i forhold til laboratoriets kapacitet. Tilbud med høj kapacitet, korte og stabile leveringstider samt gode driftsmæssige foranstaltninger vil tillægges en særlig positiv betydning.
Kategori for tildelingskriteriet vægt: Vægtning (procentdel, præcis)
Tildelingskriterium talværdi: 20
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale:
Rammeaftale uden fornyet iværksættelse af konkurrence
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem:
Intet dynamisk indkøbssystem
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager: Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus
Oplysninger om klagefrister: I henhold til LBK nr. 448 af 8.5.2024 om Klagenævnet for Udbud (med senere ændringer) gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af særlige bestemmelser om prækvalifikation, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. Klage over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden; 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at kontrakten er indgået, forudsat at underretningen har indeholdt en begrundelse for beslutningen. Klage over indgåelse af rammeaftaler efter udbudslovens afsnit II, III og §§ 191 og 192, efter tilbudsloven eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 6 måneder regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere om tildelingsbeslutningen. naevneneshus.dk Klage over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt, jf. udbudslovens § 185, stk. 2, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har meddelt sin beslutning. Har en ordregiver fulgt proceduren i lovens § 4 for at sikre, at en kontrakt ikke erklæres for uden virkning, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en sådan bekendtgørelse, forudsat at bekendtgørelsen med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden efter lovens § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. Hvis klagen ikke er indgivet i disse perioder, skal klageren tillige angive, om der begæres opsættende virkning, jf. lovens § 12, stk. 1.
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten: Miljøstyrelsen
Organisation, der udfører betalingen: Miljøstyrelsen
Organisation, der underskriver kontrakten: Miljøstyrelsen
6. Resultater
Rammeaftalernes maksimumværdi i denne bekendtgørelse: 3 500 000,00 DKK
6.1.
Resultat delkontrakt-ID: LOT-0000
Status for udvælgelse af vinder: Der er udvalgt mindst én vinder.
Rammeaftale:
Den maksimale værdi for rammeaftalen: 3 500 000,00 DKK
Revurderet værdi af rammeaftalen: 3 500 000,00 DKK
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder:
Officielt navn: Measur Oy
Underleverandør:
Officielt navn: Test & Innovation Lab Srl
Tilbud:
Tilbud – Identifikator: 285500345
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter: LOT-0000
Værdien af tilbuddet: 3 500 000,00 DKK
Underentreprise: Ja
Underentrepriseværdien er kendt: nej
Underentrepriseprocentdelen er kendt: nej
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten: 2025 - 55900
Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud: 06/05/2026
Dato for indgåelse af kontrakten: 26/05/2026
Kontrakten tildeles som led i en rammeaftale: nej
Organisation, der underskriver kontrakten: Miljøstyrelsen
6.1.4.
Statistiske oplysninger
Resumé af de klager som køberen har modtaget:
Antal klagere: 0
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse:
Type modtagne indgivelser: Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse: 3
8. Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn: Miljøstyrelsen
Registreringsnummer: 25798376
Postadresse: Lerchesgade 35
By: Odense
Postnummer: 5000
Landsdel (NUTS): Fyn (DK031)
Land: Danmark
Enhed: Line Maria Greve
Telefon: 23826173
Denne organisations roller:
Køber
Organisation, der underskriver kontrakten
Organisation, hvis budget anvendes til at betale for kontrakten
Organisation, der udfører betalingen
8.1.
ORG-0002
Officielt navn: Klagenævnet for Udbud - Nævnenes Hus
Registreringsnummer: 37795526
Postadresse: Toldboden 2
By: Viborg
Postnummer: 8800
Landsdel (NUTS): Vestjylland (DK041)
Land: Danmark
Telefon: +45 72405600
Fax: +45 33307799
Denne organisations roller:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer: 10294819
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
By: Valby
Postnummer: 2500
Landsdel (NUTS): Byen København (DK011)
Land: Danmark
Telefon: +45 41715000
Fax: +45 41715100
Denne organisations roller:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn: Measur Oy
Den økonomiske operatørs størrelse: Lille virksomhed
Registreringsnummer: 2820461-1
Postadresse: Teollisuuskatu 33
By: Helsinki
Postnummer: 00510
Landsdel (NUTS): Helsinki-Uusimaa (FI1B1)
Land: Finland
Enhed: Measur Oy
Denne organisations roller:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter: LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Officielt navn: Test & Innovation Lab Srl
Den økonomiske operatørs størrelse: Lille virksomhed
Registreringsnummer: 07010880487
Postadresse: Via Pantin 1
By: Scandicci
Postnummer: 50018
Landsdel (NUTS): Torino (ITC11)
Land: Italien
Enhed: Test & Innovation Lab Srl
Telefon: 05741770001
Denne organisations roller:
Underleverandør
8.1.
ORG-0006
Officielt navn: Mercell Holding ASA
Registreringsnummer: 980921565
Postadresse: Askekroken 11
By: Oslo
Postnummer: 0277
Landsdel (NUTS): Oslo (NO081)
Land: Norge
Enhed: eSender
Telefon: +47 21018800
Fax: +47 21018801
Denne organisations roller:
TED eSender
Bekendtgørelsens ID: 7dcf9032-9565-45d8-beb0-52a5b5140c3d - 01
Formulartype: Resultater
Bekendtgørelsestype: Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsesundertype: 29
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen: 18/06/2026 11:44:20 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender): 18/06/2026 13:46:02 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog: dansk
Bekendtgørelsesnummer: 425629-2026
EUT-S-nummer: 118/2026
Offentliggørelsesdato: 22/06/2026