2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger: Udbuddet gennemføres som to selvstændige offentlige kontrakter, én for hver delkontrakt, og ikke som rammeaftaler. Ordregiver forpligter sig til at anvende den valgte Leverandør på den relevante delkontrakt til levering af de udbudte ydelser i kontraktsperioden. Delkontrakt 1: Prøvetagning og miljøanalyser grundvand, drikkevand m.m.: Forventet omsætning kontraktsperioden: Forventet omsætning i kontraktsperioden inklusive optioner og forventede supplerende bestillinger: 6.000.000 kr. ekskl. moms. Delkontrakt 2: Prøvetagning og miljøanalyser fjernvarmevand, aske, bio-olie m.: Forventet omsætning i kontraktsperioden inklusive optioner og forventede supplerende bestillinger: 850.000 kr. ekskl. moms. Ordregiver fastlægger ved kontraktens indgåelse en prøvetagningsplan for hver relevant delkontrakt. Prøvetagningsplanen udgør den faste og kendte hovedleverance for den pågældende delkontrakt i kontraktsperioden. Prøvetagningsplanen angiver omfang, typer og hyppighed af analyser og danner grundlag for Leverandørens planlægning og ressourceallokering. Herudover kan der i begrænset omfang forekomme supplerende bestillinger, som relaterer sig til Ordregivers drift og supplerer den faste prøvetagningsplan for den relevante delkontrakt. Supplerende bestillinger kan alene ske inden for kontraktens genstand og skal have et underordnet omfang i forhold til den faste prøvetagningsplan. De supplerende bestillinger ændrer ikke ved, at hver delkontrakt udbydes og indgås som en selvstændig offentlig kontrakt baseret på en fast og kendt hovedleverance. På denne baggrund foreligger der for hver delkontrakt en gensidig og bindende forpligtelse mellem parterne. Ordregiver forpligter sig til at aftage ydelserne i overensstemmelse med prøvetagningsplanen for den relevante delkontrakt, og Leverandøren forpligter sig til at levere disse ydelser på kontraktens vilkår i kontraktsperioden. Opdelingen afspejler, at selv om ydelserne (prøvetagning og miljøanalyser) grundlæggende er af samme karakter, er prøvetyper, analyser og tilknyttede faglige og operationelle krav forskellige for vand og varme, hvilket taler for en kvalitativ opdeling efter specialisering. Denne opdeling er sagligt begrundet i hensynet til faglig relevans, proportionalitet og effektiv kontraktgennemførelse, idet kravspecifikationer, planlægning, kvalitetssikring og varierer mellem delområderne. Samtidig fremmer opdelingen konkurrencen og understøtter små og mellemstore virksomheders adgang ved at tilpasse kontraktstørrelse og indhold til forskellige kapaciteter på markedet. Ordregiver gør brug af adgangen til at udbyde særskilte delkontrakter, jf. forsyningsvirksomhedsbekendtgørelsens § 10. Tilbudsgiver kan afgive tilbud på én eller begge delkontrakter og kan tildeles én eller begge delkontrakter. Opdelingen er sagligt begrundet i hensynet til faglig relevans, proportionalitet, gennemsigtighed, effektiv kontraktgennemførelse og konkurrencen på markedet. Kontrakten er gældende fra 01.01.2027 til den 31.12.2029 og er uopsigelig for begge parter, dog med forbehold jf. kontraktens afsnit 14 Leverandørens misligholdelse. Ordregiver har option på at forlænge kontrakten i op til 36 mdr. af en eller flere gange af 12 måneder pr. forlængelse, hvor kontrakten kan have en samlet varighed på 72 måneder. Hver forlængelse træder i kraft uden varsel, med mindre Leverandøren modtager en skriftlig meddelelse fra Ordregiver om, at kontraktens varighed ikke skal forlænges. Hvis Ordregiver ikke vil forlænge kontraktens varighed, vil Leverandøren modtage skriftlig meddelelse herom senest 3 måneder inden kontraktens ophør. Leverandøren har derfor i sit tilbud taget højde for, at kontraktens varighed ikke nødvendigvis forlænges. Ordregiver og Leverandøren har mulighed for at opsige kontrakten med 6 måneders varsel til udgangen af en måned med ophør tidligst 3 år efter kontraktens indgåelse. Det betyder, at kontrakten tidligst kan ophøre: 31.12.2029. Opsigelsesvilkår fremgår af kontraktens afsnit 3. Inden Tilbudsgiverne orienteres om den endelige tildelingsbeslutning, skal den Tilbudsgiver, som ifølge Ordregiver har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud, dokumentere oplysningerne afgivet i ESPD, jf. forsyningsvirksomhedsbekendtgørelsens § 12, hvorefter udbudslovens §§ 150-155 finder anvendelse. Den vindende tilbudsgiver skal på anmodning fremsende dokumentationen inden for den af Ordregiver fastsatte passende frist. Indhentning af denne dokumentation er ikke besked om tildeling, men udelukkende for at verificere de oplysninger, der er afgivet i ESPD. Tilbudsgiver skal bekræfte ikke at være omfattet af de obligatoriske eller de af Ordregiver anvendte frivillige udelukkelsesgrunde i forsyningsvirksomhedsbekendtgørelsen og udbudsloven. Tilbudsgivere omfattet af en udelukkelsesgrund vil blive udelukket fra deltagelse, medmindre der fremlægges tilstrækkelig dokumentation for pålidelighed (self-cleaning). Tilbudsgiver skal være akkrediteret til udførelse af de udbudte analyser i henhold til DS/EN ISO/IEC 17025:2017 eller tilsvarende standard. Tilbudsgiver skal have haft positiv egenkapital i hvert af de seneste to disponible regnskabsår. Delkontrakt 1: Tilbudsgiver skal dokumentere minimum 3 referencer for sammenlignelige opgaver vedrørende prøvetagning i felten og laboratorieanalyser af grundvand og drikkevand samt rapportering til offentlig eller forsyningsretlig ordregiver eller tilsvarende reguleret virksomhed. Referencerne skal være leveret inden for de seneste 3 år regnet til tilbudsfristens udløb Delkontrakt 2: Tilbudsgiver skal dokumentere minimum 1 reference for en sammenlignelig opgave vedrørende afhentning af prøver og laboratorieanalyser af varme-relaterede medier (fx aske, bio-olie m.v.), inkl. rapportering. Referencerne skal være leveret inden for de seneste 3 år regnet til tilbudsfristens udløb Den udbudte kontrakt er omfattet af artikel 5k i forordning (EU) nr. 833/2014 som ændret ved forordning (EU) 2022/576 af 8. april 2022. Den udbudte kontrakt kan således ikke tildeles til en russisk virksomhed, en russisk kontrolleret virksomhed eller en virksomhed, der handler på vegne af eller efter anvisning fra en russisk virksomhed eller en russisk kontrolleret virksomhed, jf. den nærmere afgrænsning i forordningens artikel 5k, stk. 1. Bilag 8 – Tro- og loveerklæring Forordning 2022 576 (Tro- og loveerklæring på manglende russisk involvering) Hvis dokumentationen ikke er vedlagt, er ufuldstændig eller er uklar, kan Ordregiver anmode tilbudsgiver om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre dokumentationen i det omfang, dette er tilladt efter de udbudsretlige regler, herunder principperne om ligebehandling og gennemsigtighed. Ordregiver vil besvare spørgsmål løbende og senest ved udløb af den i tidsplanen oplyste svarfrist. Spørgsmål vil blive besvaret skriftligt, og alle spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive offentliggjort via udbudssystemet. Spørgsmål, der modtages efter udløb af spørgefristen, besvares kun, hvis det er muligt at besvare dem senest 6 dage inden tilbudsfristens udløb. Tilbuddet skal uploades i udbudssystemet inden den i tidsplanen angivne tilbudsfrist. Afgivelse af tilbud er ensbetydende med accept af aftalevilkår og minimumskrav. Tilbuddet skal være bindende for Tilbudsgiver indtil 6 måneder efter udløb af tilbudsfristen. Tilbudsgiver er bundet af sit tilbud, indtil Ordregiver har indgået kontrakten, dog senest indtil vedståelsesfristens udløb. Orientering om tilbudsbeslutningen indebærer således ikke, at Tilbudsgiver allerede på orienteringspunktet er frigjort fra sit tilbud. Tilbuddet skal indeholde elektronisk besvaret ESPD, eventuelle ESPD’er for konsortiedeltagere eller støttende enheder, eventuel støtteerklæring, tilbudsliste, besvarelse af de kvalitative underkriterier, bilag 8 om manglende russisk involvering samt resultaterne af de 5 senest gennemførte præstationsprøvninger. Hvis tilbuddet ikke indeholder de krævede oplysninger, er Ordregiver berettiget til at afvise tilbuddet, og Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbuddet, hvis det vil være i strid med gældende lovgivning at indhente oplysningerne efterfølgende, eller hvis tilbuddet ikke lovligt kan evalueres uden oplysningerne. For delkontrakt 1 skal tilbudsgiver vedlægge resultaterne af de 5 senest gennemførte præstationsprøvninger (maks. 4 år gamle) vedrørende de parametre, der fremgår af udbudsbetingelsernes afsnit 6.6. Præstationsprøvningerne anvendes som dokumentation for erfaring, kvalitetssikring og faglig kapacitet, men udgør ikke et mindstekrav og indgår ikke i tilbudsevalueringen. Tilbudsgiver bør nøje overveje eventuelle forbehold, idet ethvert forbehold medfører, at Ordregiver er berettiget til at afvise tilbuddet. Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, samt forbehold hvis økonomiske værdi ikke på sikker og saglig vis kan prissættes. Priserne er faste de første 13 måneder regnet fra kontraktens start. Herefter kan der ske dokumenterede prisreguleringer årligt. Første prisregulering kan ske med virkning 13 måneder efter kontraktens start og derefter én gang årligt (reguleringstidspunktet). Prisreguleringen kan maksimalt svare til udviklingen i SBLON1, Branche: 8 Erhvervsservice, Sektor: Virksomheder og organisationer fra 2025K3 til 2026K3.Tilsvarende reguleringsformel gælder for evt. følgende prisreguleringer.
Retsgrundlag:
Direktiv 2014/25/EU
2.1.6.
Udelukkelsesgrunde
Kilder til grundlag for udelukkelse: Bekendtgørelse, Fælles europæisk udbudsdokument (ESPD), Udbudsdokument
Korruption: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for bestikkelse ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 3 i konventionen om bekæmpelse af bestikkelse, som involverer tjenestemænd ved De Europæiske Fællesskaber eller i Den Europæiske Unions medlemsstater (EFT C 195 af 25.6.1997, s. 1), og i artikel 2, stk. 1, i Rådets rammeafgørelse 2003/568/RIA af 22. juli 2003 om bekæmpelse af bestikkelse i den private sektor (EUT L 192 af 31.7.2003, s. 54). Denne udelukkelsesgrund omfatter også bestikkelse som defineret i den nationale ret gældende for den ordregivende myndighed (den ordregivende enhed) eller den økonomiske aktør.
Svig: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for svig ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316 af 27.11.1995, s. 48).
Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 1 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15).
Deltagelse i en kriminel organisation: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for deltagelse i en kriminel organisation ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Rådets rammeafgørelse 2008/841/RIA af 24. oktober 2008 om bekæmpelse af organiseret kriminalitet (EUT L 300 af 11.11.2008, s. 42).
Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i henholdsvis artikel 1 og 3 i Rådets rammeafgørelse 2002/475/RIA af 13. juni 2002 om bekæmpelse af terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne udelukkelsesgrund omfatter også anstiftelse, medvirken og forsøg på at begå sådanne handlinger som omhandlet i nævnte rammeafgørelses artikel 4.
Børnearbejde og andre former for menneskehandel: Er den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri, ved en endelig dom blevet dømt for børnearbejde og andre former for menneskehandel ved en dom afsagt for højst fem år siden, eller hvori en udelukkelsesperiode fastsat direkte i dommen fortsat finder anvendelse? Som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU af 5. april 2011 om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og beskyttelse af ofrene herfor, og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 af 15.4.2011, s. 1).
Tilsidesættelse af forpligtelser på miljølovgivningsområdet: Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på miljølovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Tilsidesættelse af forpligtelser på det arbejdsretlige område: Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på det arbejdsretlige område? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Tilsidesættelse af forpligtelser på sociallovgivningsområdet: Er den økonomiske aktør bekendt med at have tilsidesat sine forpligtelser på sociallovgivningsområdet? Således som de i forbindelse med dette udbud fremgår af national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne eller artikel 18, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU.
Aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning: Har den økonomiske aktør indgået aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning?
Alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af erhvervet: Har den økonomiske aktør i forbindelse med udøvelsen af erhvervet gjort sig skyldig i alvorlige forsømmelser? Hvis det er relevant, se definitioner i national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne.
Afgivelse af urigtige oplysninger, tilbageholdelse af oplysninger, ude af stand til at fremlægge de dokumenter, der anmodes om, eller indhentede fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure: Har den økonomiske aktør befundet sig i en af følgende situationer:a) Denne har afgivet groft urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kræves til verifikation af, at der ikke er grundlag for udelukkelse, eller af at udvælgelseskriterierne er opfyldt,b) Denne har tilbageholdt sådanne oplysninger,c) Denne har været ude af stand til straks at fremsende den supplerende dokumentation, som en ordregivende myndighed eller en ordregivende enhed anmoder om, ogd) Denne har uretmæssigt påvirket den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds beslutningsproces, indhentet fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller uagtsomt givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, udvælgelse eller tildeling?
Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren: Er den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren?
Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure: Har den økonomiske aktør eller en virksomhed, der er knyttet til den økonomiske aktør, rådgivet den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed eller på anden måde været involveret i forberedelsen af udbudsproceduren?
Ophævelse eller en lignende sanktion: Har den økonomiske aktør væsentligt misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en ordregivende enhed eller en tidligere koncessionskontrakt, hvor misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion?
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger: Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Tilsidesættelse af forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter: Har den økonomiske aktør tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter både i det land, hvor den økonomiske aktør er etableret, og i den ordregivende myndigheds eller den ordregivende enheds medlemsstat, hvis denne er en anden end etableringslandet?
Erhvervsvirksomheden er indstillet: Er den økonomiske aktørs erhvervsvirksomhed blevet indstillet?
Konkurs: Er den økonomiske aktør gået konkurs?
Tvangsakkord uden for konkurs: Er den økonomiske aktør under tvangsakkord uden for konkurs?
Insolvens: Er den økonomiske aktør under insolvens- eller likvidationsbehandling?
Aktiver, der administreres af en kurator: Administreres den økonomiske aktørs aktiver af en kurator eller af retten?
En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret: Er den økonomiske aktør i en situation, som svarer til konkurs i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national ret?
